【コラム】TPPで大騒ぎは日本だけ！ アメリカの意向を気にせず国益だけを考えて議論せよ--田村耕太郎(前参議院議員) [02/15]
1 ：ライトスタッフ◎φ ★：
■誰も知らないＴＰＰ
ネットで日本のメディアをみると毎日のように“ＴＰＰ”という言葉が出てくる。
いつのまにか首相の公約になっていて、混迷極める政権の命運がかかった政策の
一つになっているようだ。私が知る限りにおいてだが、アメリカでは経済番組でも
一般ニュースでも“ＴＰＰ”という言葉に出会ったことがない。私が在籍する
エール大学はじめニューヨークやボストンのアメリカ東海岸の知識人層の間でも
ＴＰＰの意味がわかる人に出会ったことがない。
結論から言うと、ＴＰＰの参加の議論について、アメリカの意向を過剰に気にする
必要はないと思う。ＴＰＰをどうしようが、アメリカにとって日本の相対的な
重要度は損なわれることはない。日本の重要性は増す一方だろう。“日本の国益に
とってどうなのか”に集中した議論をするべきだ。その上で参加の可否を問えばいい。
先日、私の所属するエール大学マクミランセンターでロバート・ゼーリック世界銀行
総裁の講演があった。エール大学のグローバライゼーション研究所所長のエルネスト
・ゼディージョ教授との対談形式だ。旧知の二人の対談を、シニアフェローとして
最前列で聞かせていただいた。
余談だが、ゼディージョ教授は2000年までメキシコ大統領を務めていた人物だ。
ＴＰＰの先行事例でもあるＮＡＦＴＡの実情を知る人物である。ゼディージョ氏は
元大統領だからエールの教授をしているのではない。彼は博士号をエール大学で
取得しており、その実績も考慮されてエール大学で教鞭をとっている。各分野の
ノーベル賞受賞者にも学校行事でよくお会いするが、元大統領とかＣＩＡ元長官の
教授がゴロゴロいるところがアメリカの名門大学のすごさだ。
■世銀総裁とメキシコ元大統領の激論
一方のゼーリック氏の経歴は、米大統領補佐官、ＵＳＴＲ（米通商代表部）、国務
副長官を経て第11代の世銀総裁に就任。ＷＴＯドーハラウンドの生みの親といわれる
人物だ。その間にハーバード大学ケネディスクールで研究員をつとめ、ゴールドマン
・サックスのアドバイザーも歴任。政府・ビジネス・学界を行き来する“回転ドア”
の成功例の典型だ。
もう一つ余談になるが、講演の冒頭、ゼーリック世銀総裁はアメリカの回転ドア
システムの有用性を説いた。「政策の現場、ビジネスの実務、学問的追求の場、
これらを経験していないと今の国際問題に貢献できない」と熱く語っていた。
その通りだと思う。ビジネスをやったこともない政治家や官僚たちが考える成長
戦略が全く機能しない日本がいい例だ。回転ドアシステムについては、弊害も
議論されるが、私はメリットの方が大きいと思う。これについていつかこのコラム
でページを割いて持論を述べたい。
“机上の空論”とは程遠い、実務家同士の対談形式の講演だったので、全く退屈
しなかった。話題は金融規制、欧州財政危機、ＷＴＯ、ＦＴＡ、ＮＡＦＴＡ、
そしてＧ２０誕生秘話まで面白すぎた。ゼーリック総裁はＧ７でもＧ２０においても、
中央銀行・蔵相会議のメンバーだから「世界経済金融問題について本格的な議論の
場が、Ｇ７からＧ２０に移る過程の舞台裏」の生情報も披露してくれた。ゼディー
ジョ教授も最近までＷＴＯのアドバイザーだったので、ＷＴＯ、ＦＴＡ、ＮＡＦＴＡ、
ＡＰＥＣの場での各国の駆け引きの様子を教えてくれた。(※続く)
◎http://diamond.jp/articles/-/11141
ネットで日本のメディアをみると毎日のように“ＴＰＰ”という言葉が出てくる。
いつのまにか首相の公約になっていて、混迷極める政権の命運がかかった政策の
一つになっているようだ。私が知る限りにおいてだが、アメリカでは経済番組でも
一般ニュースでも“ＴＰＰ”という言葉に出会ったことがない。私が在籍する
エール大学はじめニューヨークやボストンのアメリカ東海岸の知識人層の間でも
ＴＰＰの意味がわかる人に出会ったことがない。
結論から言うと、ＴＰＰの参加の議論について、アメリカの意向を過剰に気にする
必要はないと思う。ＴＰＰをどうしようが、アメリカにとって日本の相対的な
重要度は損なわれることはない。日本の重要性は増す一方だろう。“日本の国益に
とってどうなのか”に集中した議論をするべきだ。その上で参加の可否を問えばいい。
先日、私の所属するエール大学マクミランセンターでロバート・ゼーリック世界銀行
総裁の講演があった。エール大学のグローバライゼーション研究所所長のエルネスト
・ゼディージョ教授との対談形式だ。旧知の二人の対談を、シニアフェローとして
最前列で聞かせていただいた。
余談だが、ゼディージョ教授は2000年までメキシコ大統領を務めていた人物だ。
ＴＰＰの先行事例でもあるＮＡＦＴＡの実情を知る人物である。ゼディージョ氏は
元大統領だからエールの教授をしているのではない。彼は博士号をエール大学で
取得しており、その実績も考慮されてエール大学で教鞭をとっている。各分野の
ノーベル賞受賞者にも学校行事でよくお会いするが、元大統領とかＣＩＡ元長官の
教授がゴロゴロいるところがアメリカの名門大学のすごさだ。
■世銀総裁とメキシコ元大統領の激論
一方のゼーリック氏の経歴は、米大統領補佐官、ＵＳＴＲ（米通商代表部）、国務
副長官を経て第11代の世銀総裁に就任。ＷＴＯドーハラウンドの生みの親といわれる
人物だ。その間にハーバード大学ケネディスクールで研究員をつとめ、ゴールドマン
・サックスのアドバイザーも歴任。政府・ビジネス・学界を行き来する“回転ドア”
の成功例の典型だ。
もう一つ余談になるが、講演の冒頭、ゼーリック世銀総裁はアメリカの回転ドア
システムの有用性を説いた。「政策の現場、ビジネスの実務、学問的追求の場、
これらを経験していないと今の国際問題に貢献できない」と熱く語っていた。
その通りだと思う。ビジネスをやったこともない政治家や官僚たちが考える成長
戦略が全く機能しない日本がいい例だ。回転ドアシステムについては、弊害も
議論されるが、私はメリットの方が大きいと思う。これについていつかこのコラム
でページを割いて持論を述べたい。
“机上の空論”とは程遠い、実務家同士の対談形式の講演だったので、全く退屈
しなかった。話題は金融規制、欧州財政危機、ＷＴＯ、ＦＴＡ、ＮＡＦＴＡ、
そしてＧ２０誕生秘話まで面白すぎた。ゼーリック総裁はＧ７でもＧ２０においても、
中央銀行・蔵相会議のメンバーだから「世界経済金融問題について本格的な議論の
場が、Ｇ７からＧ２０に移る過程の舞台裏」の生情報も披露してくれた。ゼディー
ジョ教授も最近までＷＴＯのアドバイザーだったので、ＷＴＯ、ＦＴＡ、ＮＡＦＴＡ、
ＡＰＥＣの場での各国の駆け引きの様子を教えてくれた。(※続く)
◎http://diamond.jp/articles/-/11141
|
|
|
2 ：ライトスタッフ◎φ ★：2011/02/15(火) 19:59:20 ID:???
>>1の続き
前述のＴＰＰはやはり話題にならない。世界貿易体制の実務家である二人の激しい
応酬の中でさえＴＰＰのＴの字も出ない。一番前の二人の目に入る席に、日本人で
ある私が座っていることに二人は気づいていたはずであるが、ＴＰＰは所詮その程度
の、存在感がない政策なのだ。
無理もない。アメリカは忙しい。アメリカしかみていない日本とは違う。エジプトを
はじめ、中東、北アフリカ情勢、欧州財政危機、アフガニスタン、対中国戦略、
世界的インフレ傾向、そして自国経済対応等で忙殺されている。
■日米関係は心配なし！
日本におけるアメリカ謀略論者は、「これをしなければアメリカに嫌われる」とか
「アメリカは黙っていない」などと論じているようだが、かなり怪しい。彼らが言う
アメリカって誰のことだろう？そういう人たちに限って、“アメリカは日本を常に
注視していて意識している”ようにいうが、アメリカだけ気にしていればいい日本と
違ってアメリカは世界中の騒動に関与して忙しい。
ワシントンの日本への信頼性は他国に比べたらかなり高い。日本を信頼しているから
こそ、対日本のために割く資源（時間的、人的）そして関心は、他国に比して限られ
ている。日本が政策判断をするとき、アメリカを過剰に意識することは政策判断を
誤ることにつながると思う。
国民も日本政府もメディアも、かつてないほどのグローバルな時代に入り、外から
日本をみる視点をさらに養う必要がある。
ＴＰＰに関しても、対米外交を過剰に意識しない方がいいと思う。東京やワシントン
の対日チームの意見がオバマ政権の意見と完全に一致しているかも疑問だ。前述の
ごとく日本を信頼しているからこそ、日本専門チームの影はホワイトハウスで薄く
なっている。
何とか目立ちたい対日チームが論功行賞を焦って大統領の名を借りて日本にプレッ
シャーをかけている面もあるかもしれない。日本専門チームは、中東や中国問題で
忙しい大統領への報告時間もなかなか取れないだろうから、大統領周りの注目を
集めるために、センセーショナルな報告を上げているかもしれない。何事も、駐日
アメリカ大使館経由のパイプではなく、ホワイトハウスと直接のパイプも構築し、
政権の本意もうまく確認しながら交渉すべきだろう。
政府も国会も日米関係を危惧しているようだが、日米関係は全然悪くない。それは
二国間関係というのはすべて相対的であるからだ。日米がよいか悪いかは、他の
二国間関係と比べて判断すべきことだ。米中、米欧、米中東、米南米、米ロ、米印等
と比較して、“日米”は断然ましである。
「開国」につながるか？
アメリカが、これだけ覇権国家としての力が凋落し、中国やインドそしてブラジル等
の新興国に追い上げられている中で、日本というこんな美味しい同盟国を手放すわけ
はない。欧州は財政破たん寸前で外交どころではない。力をつけつつある南米諸国は、
存在感を示すためイランやロシアと交流したりして、アメリカのいうことを聞かない。
新興国はアメリカに対抗する主張を強める。(※続く)
前述のＴＰＰはやはり話題にならない。世界貿易体制の実務家である二人の激しい
応酬の中でさえＴＰＰのＴの字も出ない。一番前の二人の目に入る席に、日本人で
ある私が座っていることに二人は気づいていたはずであるが、ＴＰＰは所詮その程度
の、存在感がない政策なのだ。
無理もない。アメリカは忙しい。アメリカしかみていない日本とは違う。エジプトを
はじめ、中東、北アフリカ情勢、欧州財政危機、アフガニスタン、対中国戦略、
世界的インフレ傾向、そして自国経済対応等で忙殺されている。
■日米関係は心配なし！
日本におけるアメリカ謀略論者は、「これをしなければアメリカに嫌われる」とか
「アメリカは黙っていない」などと論じているようだが、かなり怪しい。彼らが言う
アメリカって誰のことだろう？そういう人たちに限って、“アメリカは日本を常に
注視していて意識している”ようにいうが、アメリカだけ気にしていればいい日本と
違ってアメリカは世界中の騒動に関与して忙しい。
ワシントンの日本への信頼性は他国に比べたらかなり高い。日本を信頼しているから
こそ、対日本のために割く資源（時間的、人的）そして関心は、他国に比して限られ
ている。日本が政策判断をするとき、アメリカを過剰に意識することは政策判断を
誤ることにつながると思う。
国民も日本政府もメディアも、かつてないほどのグローバルな時代に入り、外から
日本をみる視点をさらに養う必要がある。
ＴＰＰに関しても、対米外交を過剰に意識しない方がいいと思う。東京やワシントン
の対日チームの意見がオバマ政権の意見と完全に一致しているかも疑問だ。前述の
ごとく日本を信頼しているからこそ、日本専門チームの影はホワイトハウスで薄く
なっている。
何とか目立ちたい対日チームが論功行賞を焦って大統領の名を借りて日本にプレッ
シャーをかけている面もあるかもしれない。日本専門チームは、中東や中国問題で
忙しい大統領への報告時間もなかなか取れないだろうから、大統領周りの注目を
集めるために、センセーショナルな報告を上げているかもしれない。何事も、駐日
アメリカ大使館経由のパイプではなく、ホワイトハウスと直接のパイプも構築し、
政権の本意もうまく確認しながら交渉すべきだろう。
政府も国会も日米関係を危惧しているようだが、日米関係は全然悪くない。それは
二国間関係というのはすべて相対的であるからだ。日米がよいか悪いかは、他の
二国間関係と比べて判断すべきことだ。米中、米欧、米中東、米南米、米ロ、米印等
と比較して、“日米”は断然ましである。
「開国」につながるか？
アメリカが、これだけ覇権国家としての力が凋落し、中国やインドそしてブラジル等
の新興国に追い上げられている中で、日本というこんな美味しい同盟国を手放すわけ
はない。欧州は財政破たん寸前で外交どころではない。力をつけつつある南米諸国は、
存在感を示すためイランやロシアと交流したりして、アメリカのいうことを聞かない。
新興国はアメリカに対抗する主張を強める。(※続く)
3 ：ライトスタッフ◎φ ★：2011/02/15(火) 19:59:32 ID:???
>>2の続き
アメリカ政府関係者と話すと、ＴＰＰという戦略がアメリカで浮上してきた背景には、
オバマ大統領の意向があるようだ。ＦＴＡで一国づつ各個撃破するより、枠組みを
作って一網打尽戦略に打って出ることを、オバマ大統領が好んでいるようだ。ワシン
トンでも対日関係者の間では鼻息が荒いが、全体的にはＴＰＰはそうプレゼンスが
高くはない政策だ。
アメリカに限らず、国際貿易の枠組みでの提案は、常に提案者の土俵に有利になって
いるのは当たり前だ。「アメリカの罠にはまる」という議論も拙速だ。ＴＰＰに参加
を決めるかどうかは、自国の国益を特定の産業に絞って考えるのではなく、できる
だけ広く捉えて、ＴＰＰというものを日本経済にどう活かすかを検討してからだ。
日米外交まで過剰に持ち出す必要はない。
ＴＰＰは欧州ではさらに誰も知らないので、ＴＰＰが首相の言う「開国」のイメージ
を世界に与えるかは定かではない。ただ、ダボスで首相が発信した「開国」のメッ
セージは世界に衝撃を与えている。意外なほど世界の期待を集めているようだ。
本当は、仲間を作って自国に有利で「開国」のイメージにつながる大胆な貿易政策を、
自ら説得力をもって国際舞台で提案できるのがベストなのだが、そこまで今の日本
政府に要求するのは酷だろう。
対米外交のためではなく、日本の幅広い国益のために、国民全体でしっかり議論して
決断することを期待したい。
◎執筆者/田村耕太郎
米エール大学マクミラン国際関係研究センターシニアフェロー。前参議院議員
http://kotarotamura.net/b/fashion/images/fation_pic04.jpg
アメリカ政府関係者と話すと、ＴＰＰという戦略がアメリカで浮上してきた背景には、
オバマ大統領の意向があるようだ。ＦＴＡで一国づつ各個撃破するより、枠組みを
作って一網打尽戦略に打って出ることを、オバマ大統領が好んでいるようだ。ワシン
トンでも対日関係者の間では鼻息が荒いが、全体的にはＴＰＰはそうプレゼンスが
高くはない政策だ。
アメリカに限らず、国際貿易の枠組みでの提案は、常に提案者の土俵に有利になって
いるのは当たり前だ。「アメリカの罠にはまる」という議論も拙速だ。ＴＰＰに参加
を決めるかどうかは、自国の国益を特定の産業に絞って考えるのではなく、できる
だけ広く捉えて、ＴＰＰというものを日本経済にどう活かすかを検討してからだ。
日米外交まで過剰に持ち出す必要はない。
ＴＰＰは欧州ではさらに誰も知らないので、ＴＰＰが首相の言う「開国」のイメージ
を世界に与えるかは定かではない。ただ、ダボスで首相が発信した「開国」のメッ
セージは世界に衝撃を与えている。意外なほど世界の期待を集めているようだ。
本当は、仲間を作って自国に有利で「開国」のイメージにつながる大胆な貿易政策を、
自ら説得力をもって国際舞台で提案できるのがベストなのだが、そこまで今の日本
政府に要求するのは酷だろう。
対米外交のためではなく、日本の幅広い国益のために、国民全体でしっかり議論して
決断することを期待したい。
◎執筆者/田村耕太郎
米エール大学マクミラン国際関係研究センターシニアフェロー。前参議院議員
http://kotarotamura.net/b/fashion/images/fation_pic04.jpg
