下関と北九州の発展の差

下関は古来より歴史に名を残す日本有数の名地なのに
何故海峡１つ挟んだだけの北九州とこうも発展に差が生まれたのだろうか？
八幡製鉄の興業だけではここまでの差は生まれないと思うのだか
どこから発展に差が生まれてきたのだろう？