【政治】 小沢幹事長による陳情一本化が、日本の利権政治を変える可能性　変わらないのは記者クラブメディアの古い考え方だ…上杉隆

★小沢幹事長による陳情一本化が、日本の利権政治を変える可能性

　民主党が陳情窓口を党に一本化することを決めた。

　11月初旬、小沢一郎幹事長が党役員会で方針を決定し、所属国会議員に伝えた。
　この発表を受けて、新聞・テレビなどのメディアは、小沢幹事長の隠された政治的意図を読み取ろうと必死だ。
　産経新聞によれば、今回の陳情の一本化によって、小沢幹事長に権限が集中し、党全体の支配を許し、
最終的にすべての利権を独占すると警告を発している。

　だが、果たして本当にそうなのだろうか。小沢氏が自民党幹事長だった当時ならばまだしも、
陳情業務にそれほど旨味のない現在では、利権の集中は考えにくいのではないか。
議員秘書経験のある筆者からしても、産経新聞のような単純論には首をひねらざるを得ない。
　とはいえ、検証は不可欠だ。小沢氏の考える新しい陳情方式を、筆者の秘書経験から分析してみよう。

●従来型の個別陳情を廃止し小沢氏の組織委員会に集約

　陳情の多くは国会議員事務所、とりわけ地元事務所にまず寄せられる。
有権者からの要望は地域によって異なる上に、陳情の種類も千差万別である。
地域の事情に詳しく地元に根を張った選挙区担当秘書たちが窓口となる。
　ルートとしては、市町村議員から上がってくるもの、あるいは都道府県議員を経由してくるもの、
場合によっては各種業種団体などから直接、地元秘書に陳情されることもある。
　そうした中で国政に関係する陳情のみが吸い上げられ（地方案件は地方議員に振ることになる）、
重要度の高いもの、地元だけでは処理できないものを東京事務所（国会事務所）に上げる。
　これまでならば、国会担当秘書がそれを集約し、霞が関に対する要望として働きかける。
直接、官公省庁の担当部署の役人に連絡を取ることもあれば、参議院内の国会連絡調整室に
話を通す場合もあり、あるいはまた、個別分野に強い議員事務所（族議員）に陳情を回すこともあった。

　だが、小沢方針では、そうした個別陳情をすべて廃止するというのだ。
　どうするかというと、議員の各地元事務所は陳情や要望を、各々の国会事務所ではなく、
各都道府県連に集約する。陳情を受けた都道府県連は、党本部の組織委員会宛に案件を送付するが、
仮に陳情になじまない、判断が難しいとなった事案のみ、党本部幹事長室に相談できることになっている。（続く）

ダイヤモンド・オンライン http://diamond.jp/series/uesugi/10103/

▽関連スレ
【政治】 小沢一郎幹事長、陳情を査定へ　自民党政権と一線を画す民主党が優先順位を付けるための初の判定会議、政策決定に圧力
http://gimpo.2ch.net/test/read.cgi/wildplus/1259787666/
【政治】 自公の族議員政治を批判して小沢幹事長「地方が主役」　民主の陳情対応、都道府県連通じて集約　「明治以来の革命的な改革だ」
http://gimpo.2ch.net/test/read.cgi/wildplus/1258064465/

記事の続きは>>2-5

>>1の続き

　ちなみに組織委員会のトップは若手で小沢氏の期待を集める細野豪志委員長、
幹事長はいわずもがな小沢一郎氏である。つまり、新しい方式の陳情業務は
細野氏か小沢氏によって差配されるのだ。
　このルート以外に認められる陳情はなく、こうした経緯を踏まない場合は受理されないことになる。

　次にこのようにして党本部に集められた陳情事案は、幹事長室、各省庁の大臣以下政務三役、
および各委員会の委員において処理される。陳情処理された案件の結果は、逆に都道府県連へ連絡される。
これが一括対応だ。

●族議員の利益誘導が排除され議員の負担も軽減される

　この方式によって得られる効果はいくつかあるだろうが、まず、筆者の頭をよぎったのは、
この小沢方式によって、かつての同僚秘書たちが、煩雑で膨大でかつ無駄な陳情業務から
ようやく解放されて喜んでいるであろう姿であった。

　日々の陳情業務が利権になるというのはかつての永田町の話になりつつある。
もっとも右も左もわからない新人議員事務所には古いベテラン秘書がいたりして、
族議員ならぬ族秘書化することもあったが、この方式ならば、そうした不安も解消される。
なにしろ、党を経由するということで、族議員化の可能性は格段に減るのだ。

　議員事務所を経由する陳情は利権だが、党本部を経由した陳情は政策になる可能性が高い。

　小沢幹事長は、新しい陳情方式によって、次のような4つの効果が見込まれると考えているようだ。
（1）政官癒着の排除と利益誘導型政治からの脱却。
（2）分権型陳情で霞が関詣でを一掃。
（3）国の行政刷新と地方行革に寄与。
（4）透明性・公平性を確保する陳情処理。

　さらに、これらによって政治的に得られる効用は、それぞれ次の通りだともしている。

（1）県連組織の政策活動強化と組織の強化。
（2）議員の政策活動の強化と現場主義による草の根活動の活発化。
（3）省政務三役の負担軽減。
（4）地方自治体の財政節約。

　党の陳情担当のひとりでもある高嶋良充・民主党参議院幹事長は、国会内で次のように語った。（続く）

http://diamond.jp/series/uesugi/10103/?page=2

>>2の続き

「私自身の考えている陳情の整理の仕方としては、県内の市長会とかがまとめて文書で持ってくる分は、
県連などで書類を精査して幹事長室に上げてほしい。
首長から電話などで要望を上げた場合は、各省政策調整会議で発言してもいいし、国会質問でやってもいい。
同じ同僚の政務三役に働きかけるのは当然のことだ。
与党の国会議員として、大臣に堂々と言ってもらうことは全く制限しないし、
政権党としての役割でもあるから問題はない」

　11月中旬、全国幹事長会議の席上、小沢幹事長は地方の党代表に向かって、新しい陳情方式を次のように説明した。

「陳情のやり方でみなさんも混乱しているところもあると思うが、大前提として、地方のことは、
財源も権限も、最終的に身の回りのことはすべて地方に任せよう、本当の地方分権社会を作ろうということです。

　言葉を換えれば、明治以来の中央集権の国家統治の形をまったく変えようという、
いわば革命的な陳情の改革になります。

　一つの手法として、いわゆる霞が関のひも付きの補助金、補助金は全て一括して自主財源として
交付しようと思っている。それに伴う権限ももちろん与えようというのが、我々の究極の目標です。
各中央官庁で陳情することが弊害を生むし、また最終的な目標から離れることにもなります。

　そういう意味で、党として、県連が主体となって各地域の陳情や要望を聞いて頂いて、
それから党本部において、政務三役の大臣、副大臣、政務官などに党として要望を出す形に、
本当の最終の地方分権社会に至るまでのプロセスとして、党が主役となって地方も本部も
やっていこうというのが、みんなで考えた新しい陳情の仕組みなわけです。

　どうか最終目標がそこにあるんだということを前提にして、このプロセスについても理解頂いて、
地元でも努力を賜りたいと思っております」

　記者クラブメディアの小沢報道は、つねに利権とセットである。
だが、少なくとも、この新しい陳情方式について、具体的な利権構造を記事化することには成功していないようだ。

　それも当然である。なぜなら、党本部への陳情一本化は利権を減らすことはあっても、
増やすことにはならないからだ。

　陳情の実態は時代とともに変化してきた。変わらないのは記者クラブメディアの古い考え方だ。
そろそろ、きちんと取材をしたほうがいいのではないだろうか。

ダイヤモンド・オンライン　http://diamond.jp/series/uesugi/10103/?page=3

確かに利権は一人に集中します。

汚沢独裁マンセー

朕は国家なり

陳情一本化が果たして利権政治を変えるのか？
今までと違う利権政治の始まりじゃないか？
記者クラブも要らないと思うが、こんな民主党よりのジャーナリストも要らない。

上杉は民主小沢のポチだろうが！

こんなやつの言うことを信じてはいけない！

利権が個人政治家に集約するって…江戸時代かよ

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その利権構造を創った張本人で田中派の汚沢が言える事かよｗＷＷ
利権構造を無くすとするならば、田中派のお前が政界から消えてケジメを着けるべきだろ

>議員秘書経験のある筆者からしても、産経新聞のような単純論には首をひねらざるを得ない

民主党に有らざる者は日本人ではなくなるんですね。

バックリベートを受け取るのが旨味ではない。

情報が集中することじたいが、利権になる。　上杉はもっと気の利いたことを書け

>　記者クラブメディアの小沢報道は、つねに利権とセットである。
>だが、少なくとも、この新しい陳情方式について、具体的な利権構造を記事化することには成功していないようだ。

>それも当然である。なぜなら、党本部への陳情一本化は利権を減らすことはあっても、増やすことにはならないからだ。

目糞、鼻糞w

ジャーナリストを語るなら、裏献金を追及しろよな。
まあ、できねーよな。

安倍事務所とのﾄﾗﾌﾞﾙは？

もうみんな小沢のケツの穴なめたくて仕方ないんだなｗ

史上最大最強の利権独占政治屋誕生

独裁と何が違うのか教えてくれネトサヨ

安部さんに誤れボケ

今のマスコミならアドルフ・ヒトラーも美化できるに違いない。

事業仕分けショー方式を陳情にも導入すればいいだろ
オザーがレンホーすればよい。

ワイドショーのコメンテーターの誰かは言ってくると思うぜ

ワンワン　キャンキャン

is he gay?

自民党信者よ、これだけは覚えておけ。
脱税や景気悪化で民主の評価が下がっただけで、自民の評価が上がったわけじゃない。

・漢字の読み間違い
・カップラーメン
・ホッケの煮付け
・ボールペンのキャップ
・バー通い
・酒
・絆創膏
・給付金を貰うか貰わないかの迷走
・祖父の命日に墓参りをして人気取り
・母親の命日に墓参りをして人気取り
・娘の誕生日にステーキをご馳走する
・口が曲がっている
・世襲議員
・他の党のネガキャンをする

どれひとつとして、我ら国民は決して麻生政権を忘れていない。
国民は、絶対に麻生を許さない！！！

上杉？今ひとつわかんﾈーなこの人

どうしても通したい陳情なら小沢に札束積むしかない

民主のバカ議員どもは
小沢の独裁体制に何も言わんのか
ほんと、脳なしの腰抜け議員ばかり
鳩は混乱させただけで、何もやらんうちに消えてなくなる
後は、小沢のちんちん舐めたやつが有力らしい
ますます小沢の独裁政治がすすむ
怖い　危険極まりない
小沢を何とかしろ
バカ議員ども

仮におざーさんすごく高潔な人だとしてもいつか死ぬしな
システム的にいろいろ問題があるじゃないかね

>>1
>陳情業務にそれほど旨味のない現在では
ここから既に変な方向に誘導しているだろ。
実質権力を持っているヤツに集中させると言うことを、なんで無視するんだ？

>>27
いい加減ﾈﾀ換えろよ飽きたぞﾚｽ乞食が！

丑豚

小沢人民共和国の始まりであった

http://www.jra.net/ank/online/naikaku.php
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　　　.：|　　|ﾘ|ﾘ　　r(n　n)、|　　|：.
　　　.：|　　ﾘ|ﾘ ／ ( ニつ　ヽ　./：.「日本を潰せ！わだすが支持率を支えている間に早くっ！」
　　　.：＼_,,ノ　　　 .|WW|､.＿ノ：.
　　　 .：／⌒ヽ.　　ヽ二)／⌒ヽ：.
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　　　　.：ヽ　 　＼　　 ／　　　/：.
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直ぐ独裁政権と言いたがるメディアの情けないケチな根性は醜いばかり。
ＴＶのコメンテイターも同じくアホばかりだね。
こいつ等のリストラが必要だね。

小沢一人に利権が集中するという意味でしょう。

記者クラブの解体が先決

若き日のけざわひがし氏と同じ政治手法を駆使する人に何を期待するのか・・

鳩山政権支持者＝利権の鬼オザワの独裁を支持する変わり者ｗ

陳情も、公開仕分けすればいいじゃん

上杉隆ｗｗｗｗｗ

必死に中国マンセーを繰り返してる馬鹿だろ？ｗ

上杉隆はガチホモ

ここまであからさまなヨイショ記事も珍しいな

農協外し、日医人事、公約違反の天下り容認、仕分けets

民主党の目的は自民党の利権を崩し、民主党の利権を構築する事

すなわち、自民党の壊滅

民主党による一党独裁体制の構築

実権を握るのが小沢である事を考えれば、小沢個人による独裁体制の構築

既に、小沢の了承なしには政治が進まなくなっている

小沢はイギリスの政治体制を倣うような事を言っているが

それはあくまで野党時代の方便

二大政党制の構築など全く考えていない

このままだと国が小沢のおもちゃにされる

要は自民ではなく民主の票集めをしてくれたら陳情の口利きをしてやるよ。という事。

道路が欲しけりゃ支持しろってアホ政党の金権政治振りをまともに見ないのはジャーナリストではなくファシスト

自民党は民主的だったが、
民主党になって独裁的になったわけだ

民主党なんて国民騙す党名は止めて、独裁党に改名しろよ
糞政党が

マスゴミは小沢独裁の先にやってくるものに何を期待しているのかね？
頭がおかしいとしか言いようがない。

上杉は記者クラブを批判したいだけだろ。

厚労省「勤労統計調査」によると、主に大企業の内部留保（会社そのものの貯金）は428兆円にのぼるそうである。
　この資金を景気対策にあてることができるような、政策実行や法律の成立も検討してもよいと思う。

>>52
馬鹿丸出しだぞ
内部留保＝余剰金じゃないぞ
運転資金なども含むんだよ
それを吐き出させたら倒産の連鎖

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>>52
民主の国内産業イジメ政策から逃げる海外移転用の資金っぽいから使えってやると日本の国内産業と雇用にトドメが行くかもな