【テロ特措法】正式名称は最長１２２字　その理由は？

１１月１日の期限切れを控え、自民党総裁選後の国会で最大の焦点となるテロ特措法。
正式名称は１２２文字もあり、現行法では最も長い。落語の「寿限無」さながらの名前になったのは、
０１年の法案づくりの過程で「国連憲章」や「人道的措置」などの響きの良い言葉が次々と継ぎ足されて
いったからだった。その舞台裏を、情報公開法を使って探ると――。

テロ特措法の正式名称を書き出すと、こんな具合になる。「平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国に
おいて発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の
活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法
の一部を改正する法律」

だが、法案を審査する内閣法制局に内閣官房から初めて原案が示された０１年９月２５日の時点では、
もっと簡単だった。「アメリカ合衆国の軍隊等の活動」を支援することが率直にうたわれている。
テロ特措法は「走りながらの法案づくりだった」と法制局関係者は振り返る。０１年９月の米同時多発テロ
を受け、政府内で検討がスタート。米軍の軍事報復に間に合わせようと急ピッチで作業が進められたが、
与党などの意向を受けて、原案は４度にわたって内閣官房で書き換えられた。
「アメリカ合衆国の軍隊等」が「諸外国の軍隊等」に変わったのは２７日の第２案。１０月１日の第４案では、
「軍隊」という言葉すら消され、「諸外国の活動」への支援をうたうことになった。

一方、第４案では、それまで「支援等」とひとまとめにしていた部分を詳しくして「支援及び関連する
国際連合決議等に基づく人道的措置」と書き足された。「諸外国の活動」にも、最終案で「国際連合憲章
の目的達成のための」という枕詞（まくらことば）が加わった。
当時、法制局の次長だった秋山収さんは「題名を詳しく書きたいという要請が（内閣官房側から）あった。
『だったら思いっきり長くどうぞ』と話した」という。
題名だけでなく、法案内容も回を追うごとに変わる。第１案には、自衛隊が対米支援を始める前には、
国会の承認を得なければならないという条文があった。しかし第２案以降、これは消えた。
法案の閣議決定は１０月５日。当時の民主党は「テロとの戦い」を認める点では政府・与党と一致しており、
国会でも憲法９条をめぐる論議は深まらないまま、支援実施後の国会承認を義務づけるなどの修正を加えて
１０月下旬に成立した。

テロ特措法の経過に詳しい明治大の西川伸一教授は「軍隊という言葉を消す一方、国連憲章という
水戸黄門の印籠（いんろう）のような文言を入れて、中立性・正当性を打ち出そうとした意図が読み取れる。
最終案で『我が国が実施する』と分かり切った主語をあえて入れたのも、日本の主体性を強調するため
だったのではないか」と語る。

[朝日新聞]2007年09月16日11時09分
http://www.asahi.com/politics/update/0915/TKY200709150268.html

２ゲッツ

ｽﾚﾀｲが大喜利のお題目と思って来たｵﾚは勝ち組。

自民党総裁が総理になるとは限らない　　首班氏名投票をお楽しみに

自民党総裁選　〜　美しい国、日本の布石　〜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
福田氏「まず、私の政権公約は消費税を上げ、日本国民の貧困層を死に至らしめこの自殺率を世界に誇れるような希望と安心の社会をお約束致します。」
麻生氏「というか、僕なんかは外務大臣の頃にイラクに行ってきて香田さんを殺してきましたね。まずここを評価して貰わないと。人殺し集団に給油もしてるんですから。」
福田氏「香田さん殺害と給油だけでは国民は納得しませんよ。ここは挙党体制で憲法９条を廃止し、軍事行動で北朝鮮問題を進展させるべきです。」
麻生氏「それは僕のセリフですね。なぜかというと、500億円かけてステルスを沖縄配備することにしたんです。沖縄土人笑スｗｗｗ」
福田氏「麻生君には感動しましたよ。美しい国、日本。次の総理大臣は、是非君にやってもらいたい。」
麻生氏「いえいえ、次の総理大臣の椅子に座るのは福田君しかいない。僕はただの凶器ヲタクですから。それに核がないとやる気にはなれないからね。」
福田氏「総理大臣の椅子は前にも断ったんですけどねぇ。アメリカもぶっ壊すということなら致し方ありません。やらせていただきます。」