ETC/有料道路自動料金収受システム

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428国道774号線
料金所渋滞解消というけれど
有人ゲート側が混雑して、その渋滞の列が料金所手前の本線にまで延びてきたら
ETC車も巻き込まれるから意味ないんじゃないの?