■高速道の無料化に道　建設費プール制廃止へ

http://www.sankei.co.jp/paper/today/itimen/16iti002.htm

■高速道の無料化に道　建設費プール制廃止へ
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不採算の計画に歯止め
特殊法人改革本部


　政府の特殊法人等改革推進本部(本部長・小泉純一郎首相)は十五日、日本道路公団が建設を計画する高速道路について、具体的な整備計画が決まっている路線以外の公団による建設はとりやめ、全国の高速道路の料金収入で建設費などを返済する「プール制」の適用を打ち切る方針を固めた。
　同制度による不採算路線の建設を避け、借金の早期返済を図り、将来的な高速道路無料化に道を開く。八月上旬にも方向性を打ち出す。

　高速道路の建設費は郵便貯金など財政投融資からの借り入れでまかなわれ、借金総額は二十四兆円に達している。

　高速道路事業では「全線の建設費用などの借金を完済した際、全線同時に無料開放する」となっている。しかし、実際は「プール制」による黒字路線の収益を頼りに、次々と高速道路が新設されており、借金は増える一方。返済計画の根拠となっている交通需要予測も甘く、借金完済・無料開放の時期は全く見えていない。そこで、同本部では「プール制」を適用する高速道路建設を限定し、まず高速料金収入でまかなう借金の増大に歯止めをかけることにした。そのうえで、借金返済を進めれば、全線無料開放実現への道筋がつくというわけだ。

　具体的には、政府が打ち出した「二十一世紀初頭で一万千五百二十キロの高速道路建設計画」のうち、「プール制」適用対象を開通済みの六千八百六十一キロと、整備計画が決まっている二千四百八十一キロの計九千三百四十二キロに限定。残る約二千百キロ強は道路公団による建設をとりやめる。

　これらの路線の多くは山間部で建設費がかさむうえ、交通量も少なく、採算がとれないからだ。将来改めて必要と判断された場合の建設費は、財投からの借り入れではなく、税金や国債など一般財源でまかなう。

　すでに整備計画が決まっている路線でも、今後収支見通しの調査を実施し、その結果次第で「プール制」適用から外れるケースもある。

　ただ、建設計画から外れる地方高速道路の扱いをめぐり、自民党内の道路族の反発は確実で、調整に手間取る恐れはある。

　同本部は、六月下旬に公表した特殊法人改革の中間とりまとめで、道路公団の採算性に問題がある場合には事業の廃止・民営化を含めて見直す、としている。「プール制」廃止で新規建設が制限されれば、道路公団の存在意義が失われ、民営化を視野に入れた組織解体に弾みがつきそうだ。

　【プール制】昭和47年に採用された制度。高速道路の通行料を設定するさい、全路線を１本の道路とみなし、すべての料金収入をプールし、建設費の償還や管理費に充てる。この方式だと、黒字路線の収入を通行料の少ない赤字路線の借金返済に回すことも可能になる。ただ、新設が続く限り、黒字路線の収入は、借金返済に回ることになり、「高速道路は借金完済後、無料開放」というルールはいつまでも実現できない。

んなこたぁなぁい

もっと情報ないの？

＞「プール制」適用対象を開通済みの六千八百六十一キロと、
＞整備計画が決まっている二千四百八十一キロの計九千三百四十二キロに限定。
＞残る約二千百キロ強は道路公団による建設をとりやめる。

建設を中止する２１００キロの計画区間

【北海道】稚内−名寄，網走−北見，釧路−根室，黒松内−余市，七飯−函館
【東北】青森東−下田百石，酒田みなと−本荘，朝日−温海，能代南−大館，尾花沢−十文字，遠野−釜石，月山−湯殿山，福島−相馬
【関東】潮来−鉾田，練馬−羽田，海老名−世田谷
【中部】長坂−八千穂，飛島−蟹江，関−天理，尾鷲−すさみ
【山陰】大原−智頭，鳥取−淀江，東出雲−松江玉造，出雲−美祢，小郡−宇部
【四国】大洲−宇和，宇和島−窪川，須崎−中土佐
【九州】矢部−延岡，日南−志布志

>>5
サンクス

>>5
練馬−羽田 って、外環？？？

って無料化したら、もっと混むだろ！少なくとも今より空くことは無いぞ。
値上げしろって意見がでないのは、ホント不思議。

>>5
海老名−世田谷って、第二東名？？？

>>8
国道が空くでしょ。生活道路が排ガスで汚れるよりマシ。

>>10
おまえ田舎もんか？地方のガラガラ高速なら値下げや無料も構わんが、
東京の高速のどこにこれ以上車を詰め込めるんだ！？ありゃ、走ってる
っていうより、押し込まれてるって感じだぞ。東京じゃ一般幹線道も
すでに一杯一杯。だったら、値上げしてホントに急ぐ必要のある人（法人）
が通る道が一つぐらいあってもいいだろ。

外環は無理！住民立ち退きまでしてやる必要無し。

５＞
関ー天理ってのはすでに無料開放が実施されている近畿自動車道名古屋吹田線の
一部区間ですね。
　名阪国道作ってもまだ並行高速作ろうとしてたっていうこと？
縦割りお役所仕事は駄目ですね。

>>11
ロードプライシングするんじゃないの？

＞【関東】潮来−鉾田
潮来から１区間だけは延ばして欲しいなぁ。
橋がいつも渋滞してるから。

高速道路のプール制見直しのため
外環の都内区間は、
建設中止だそうだ

>>16
ソースは？(ｗ

>17
>>5

>>16
マジで！？んな、バカなぁぁぁ。
何とか土地を収用する方法はないのか？

>>19
それに、この財政難に外環道だけに莫大な投資した資金を回収する
のに３０年以上もかかればその前に日本が沈没するよ。
車を持たない自動車関連の税金負担がしない都民でも、圏央道だけ
でも十分メリットを享受できるはずだ。

負担がしない→負担しない

>>2をみる限り、外環を建設中止とはひとことも書いてないようだけど。
あくまでJHのプール制から外すってことでしょ。しかも本決まりって
わけでもない。

外環ネタはこっちでやれ
http://salami.2ch.net/test/read.cgi?bbs=traf&key=981827059

各高速に接続している圏央道部分でロードプライシングをかけて、
さらに都心環八内側でロープライシングかければ十分効果がある。

＞ さらに都心環八内側でロープライシング

いいなー、LowPricing

＞２２
独立採算では絶対に償還できない
なにしろ建設費は最低でも１兆円
一方、通行料金は５００円とすると
１日１０万台の通行料が会っても１００年かかる

今すぐ無料開放すべき路線、列記せよ

>>27
お前がやれ

>>27
高速だけとは言わない、
有料道路全部。
残った借金は職員に押し付けろ
公団のお姉ちゃんは香港に売り飛ばすべし。

age

建設中の高速道も凍結　行革事務局案

　政府の行政改革推進事務局は２６日、国土交通省所管の日本道路公団、住宅金融公庫など２５法人（特殊法人２１、認可法人４）について、事業の廃止や凍結、民間への移管など抜本的な見直しをする案を同省に示した。６月に発表した特殊法人改革の中間取りまとめの具体策で８月１日までにこれに対し反論や意見などを提出するよう求めている。

　特殊法人等改革推進室がまとめた見直し案によると、日本道路公団については、近年、交通量が伸び悩んでいることを踏まえ、高速道路事業は、施行命令が出されてすでに調査を始めるなどして建設を始めた事業を凍結することによって、事業量を減らすとともに、工事単価を見直して建設コストの圧縮を図る。

　毎年度、借入金の償還計画について、その前提となっている交通量の伸びの見込みやその根拠を示すとともに、その達成状況や各路線の収支状況などを情報公開する、と求めている。

　高速道路を補完する有料道路事業についても同様の措置を図る。駐車場事業は「一部の地方の住民が利用する事業」だとして、地方か民間に移管するよう指摘。

　また事務局案は、０１年度に８００億円の無利子貸し付けを実施するなど助成措置が講じられている本州四国連絡橋公団については、「極めて長い償還期間を置くことはリスクを考慮すると不安定」とし、償還計画を抜本的に見直すよう求め、建設中のものを除く道路建設事業と本州四国連絡鉄道の建設はとりやめる、としている。

>>31 ソースは？

朝鮮日報

３Ｋ新聞だろ

>>26
いまの開通状況でも、一日１５万台です。
全開通後に１０万台などということはありません。

>>35
圏央道と中央環状が開通済だろうから
そこまで増えないと思う
１５万台じゃ沿線住民が
今以上に反対すると思う。

age

まあ、１０万台ぐらいが理想だろうね。
もっとも、１０万台というと、東名の３分の２ぐらいの
交通量あるようにも思うけど・・・

でも、本四連絡橋公団を日本道路公団に
統合するって話し出てるでしょ。
黒字路線でプールされた分で借金を払っていくって話みたいだよ。

>>39
ハラケンに払わせろ

そもそも交通量の予測なんて最近の開通路線は大ハズレばかり

ちょっと聞きたいんですが、建設中の高速道路凍結ということは
現在着工済みの区間も凍結ということですか？凍結して、その区間は
ＪＨでは建設しないということでしょうか？どうなるんでしょうか？

仮に高速道路債務を国につけかえて、道路特会含む
税金で返していくことにすると、料金所ゲート撤去
による渋滞緩和と平均速度アップだけ見ても、莫大
な経済効果が発生すると思うんだがどうよ？

本四分もＪＨが持つらしいが
これで無料化されたら
本当に経済効果ありそう。

自民党道路部会が、小泉首相の掲げる道路特定財源の一般財源化に対抗し、
「道路特定財源を使って高速道路を値下げ」する案を発表

>>45
それはそれで懸案だとおもう
新路線ではなく既存路線の改良に力を入れるのもね

>>42
着工済みの区間は凍結しないと思う。
行革推進本部の案は、
施行命令が出て、設計調査や土地買収も完了して着工できる状態になっている
区間について、着工はちょっと待っててくださいということでしょう。
一度着工してしまったら、途中でやめても後戻りするのは難しいから

着工できる状態になっている区間てどれくらいある？
情報お願いします。着工済みの区間でもいいので宜しく。

>>47
国鉄赤字ローカル線みたいに建設途中で放棄ということは？

ＪＨ＝第二の国鉄

>>48
２２００キロ

着工済みで凍結なんて事になったら、第二東名、名神も含まれるね。

「高速道の整備必要」特殊法人見直し案に国交省が反論書

　国土交通省は１日、政府の行政改革推進事務局が示していた特殊法人の事
業見直し案への意見書を同事務局に提出した。見直し案が求めていた建設中
の高速道路事業の凍結については、建設を続けても、現行の料金水準で将来の
資金償還が可能で、着実に整備する必要があると反論。また、住宅金融公庫が
貸し付け業務を民間にゆだね、民間の住宅ローンの証券化を支援するとの案に
ついては、「市場の条件が未整備なため困難」としている。

　日本道路公団の高速道建設では、今の料金水準で整備計画区間（９３４２キ
ロ）の償還は可能で、たとえ交通量が伸び悩んでも、事業量を年度ごとに見直す
ことで、運営が成り立つと指摘。計画区間を超える整備についても、税金投入な
ど直轄事業方式で進めることで、採算性は確保できるとしている。(18:50)
http://www.asahi.com/politics/update/0801/005.html

>>48
着工済みということは、公団が工事を業者に発注しているはず。
で、業者に発注する時は入札をするから、入札公告が出ているはず。
よって、入札公告を見れば今工事中の区間がだいたいわかる。
http://www.japan-highway.go.jp/about/contract/index.html
ここの「●入札公告・発注予告関係」の「■工事」の所にある
一般競争入札方式対象工事
公募型指名競争入札方式対象工事
特定大型公共事業【ＭＰＡ】
この３つを、バックナンバー含めてしらみつぶしに調べればだいたい分かる
しんどいけど。

ごめん。こっち見た方がずっとラクダ（鬱
http://www.japan-highway.go.jp/press/rel/2001/04/09/index.html

　本州四国連絡橋公団については、神戸淡路鳴門自動車道の淡路−鳴門北イ
ンター間の６車線化、西瀬戸自動車道の生口橋・大三島橋・伯方大島大橋など
の４車線化などの事業を挙げて「建設事業の廃止」を明記している。

　日本道路公団では、（１）サービスエリアやパーキングエリアを二つの財団法人
が独占的に占用するのを改め、第三セクターなどの参入を増やす（２）サービス
エリアなどの占有料（現在計６６億円）を引き上げる−−などと主張している。

>>56
ソースは？
神戸淡路鳴門道の淡路〜鳴門北間の６車線化事業なんてあったの？
ていうか、大鳴門橋は４車線でできてるのにどうやって…？？

首都高速建設、値上げ１００円で償還可能…国交省
http://www.yomiuri.co.jp/01/20010731i405.htm

age

道路４公団、一体化し民営化へ　行革評議会が具体案
http://www.asahi.com/politics/update/0822/001.html

とっとと無料解放しろ！東海道編。

・東名高速･･･もう十分地方のみなさんのためにクソ高い料金払い続けた。首都圏の
渋滞はロードプライシングで。
・新湘南、藤枝、掛川、磐田バイパス･･･渋滞解消に役立たない赤字バイパスは即刻無料に！
・西湘バイパス、小田厚･･･もういいでしょう
・名神･･･わが国最初の高速。当たり前ですな。

過疎地の高速のためにバカ高い金払うのはもうこりごり。

>>61
第二東名・名神も作るなってことですか？
首都圏の渋滞と過疎地の高速を同時に論じて矛盾してるね（笑

外環なんてあんなの出来るわけないじゃん。
50年以上かかるね。

だめならだめで現状をどうするべきか考えないと。
本気でモーダルシフトでもするのかな？

>>62
第2東名、名神どっちも完成した段階で赤字だと思うが。

道路４公団、一体化し民営化へ　行革評議会が具体案

　石原伸晃行革担当相の私的諮問機関「行革断行評議会」がまとめた、特殊法
人の日本道路公団など「道路４公団」の民営化に向けての具体案が２１日明ら
かになった。同公団と首都高速道路、阪神高速道路、本州四国連絡橋の各公団
を一体化し、新たに国が設ける独立行政法人「道路保有機構（仮称）」と、全国数
社の運営会社（株式会社）とに分割民営化する。小泉純一郎首相は、今後、この
案をたたき台に道路４公団の民営化を進める構えだ。

　具体案は、国民負担を生じさせないことを念頭に、道路保有者と運営者との分
離や、新たな道路建設の凍結などを打ち出した。それによると、高速道路や一般
有料道路といった４公団が持つ資産と、負債を一括して保有機構に移す。料金
の徴収業務などをする運営会社は「北海道・東北」「関東」「中央」「九州」「首都高
速」「東名・阪神・本四」など、地域や路線ごとに分ける方向で、６社程度の発足
を軸に詰める。分割民営化は、常に比較の対象とされる同じ業務の会社が存在
することで競争意識の浸透をより強め、コスト削減努力を促す狙いがある。

　分割民営化と同時に、新規の道路建設は凍結する。機構は道路を保有し補修
を手がけ、債務の返済業務を行う。道路は運営会社に貸し、運営会社側は賃貸
料を機構に支払って営業する。将来的には、別の民間企業が競争入札方式で運
営に参入できる道も探る。

　一方で道路を新設する場合には、採算性を検討したうえで国が直轄事業として
着工する。

　保有機構は４公団の約３７兆円の債務の償還が終了した時点で解散する。同
評議会の試算では、通行料金収入を原資とする運営会社が、機構に納めること
ができる賃貸料は年２兆円程度。税の投入など国民負担がなくても、民営化後３
０年程度で償還できるとしている。償還後の通行料は現状より低く抑えられると
している。

　ただし、この計画は現状の道路補修費の規模を前提にしており、道路の老朽
化が進めば費用が膨らむなど、計画が狂う恐れもある。精度の高い償還計画作
成が不可欠だ。サービスエリアの運営など公団の「ファミリー企業」６６社を、新体
制の中でどう位置づけるかなども課題だ。

　さらに民営化案に対する所管官庁の国土交通省や与党議員らからの反発も予
想される。道路４公団の特殊法人改革では、民営化の具体像の提示について、
評議会として提案することになっていた。(04:28)

無料化したら、高速道路を使わない人間も金払うことになるんだぞ。
利用者が金を払う今のシステムが一番公平だと思う。

ただ、地方の道路は地方で造ってくれ。

>>66,67
お役所仕事にしてはなかなかいい感じの案にはなったと思う。
あとは、地方別に分割した際に、債務も分割すべきだと思う。
これでは現状のプール制の維持に他ならない。
関連無い地方とのプールはやめるべき。
関東プール、とか程度の規模はいいと思うが。

本四公団と東名を抱き合わせるようだが・・・

この案、収入見込み甘くないか？
なんで賃貸料を年に２兆円も取れるんだか。
それに分割したら天下りポスト増えるだけでは。

1

通行料収入＝賃貸料という図式だと思われ。
しかしそうなったら道路維持管理費及び運営会社の経費はどこから捻出するのか？
通行料収入−賃貸料−道路維持管理費＝運営会社経費（利益）ならまだしも、
業務委託契約として維持費及び経費を機構（or国）が別枠で支出するんだったら現在と全く同じ。

毎日新聞にもあるが、この案、実は収支よりも民営化優先で作ったと思われる。
しかも作ったの猪瀬じゃん。作家にそこまで計算が出来るか？

外環（練馬−用賀）は道路公団以外が建設するそうだ。
都知事の石原は絶対必要と言っていた。

＜扇ﾀﾝ、ﾉﾌﾞﾃﾙ案に反論＞黒字３公団を統合、民営化の考え示す　

　扇千景国土交通相は２６日、テレビ朝日の番組に出演し、日本、首都高速、阪神
高速の３道路公団を統合し、「日本高速道路株式会社（仮称）」として民営化させる
考えを明らかにした。１兆円の累積赤字を抱える赤字の本州四国連絡橋公団は「赤
字を３公団（の黒字）で負担していいかは、国民の議論が必要」と語り、新会社に吸
収するか、国民負担で赤字を処理したうえで民営化するか、含みを残した。

　行革相の私的諮問機関「行革断行評議会」は、４公団統合・６社に分割民営化す
る案を発表しているが、同相が４道路公団の民営化に具体的に言及したのは初め
て。

　３公団の００年度収支見通しは、合計１９億円の黒字だが、本四公団は８２４億円
の赤字。ただ、黒字３公団は、供用中の７３４５キロ（うち日本道路公団６８６１キロ）
に加え、料金収入と借金の追加で今後２５７５キロ（同２４８１キロ）の建設を計画し
ており、道路公団での借金返済には５０年かかる。

　同相は、今後の建設計画には議論の余地があるとしながら、「合計９３４２キロ（の
供用）は必要」との考えを表明したうえで、民営化には「前倒ししても２０年はかか
る」と述べ、「民営化への工程表」を示す方針を明らかにした。

　また、道路公団には料金徴収や維持・補修で多額の黒字を計上している「ファミリ
ー企業」が１６３社あると指摘、公団との連結会計を急ぐべきだと強調した。本四公
団の民営化には、累積債務の処理策のほか「世界一の架橋技術力を今後どう生か
すかが課題」と語った。【特殊法人取材班】（毎日新聞）

>>77
その記事みたけど
なんで東名名神と本四架橋が同じプール下になるの？

>>77
そうだそうだ！東名沿線住民としてはうどんといっっしょにされるのはたまらん。

>>78-79
それは>>66-67の行革断行会議が出した民営化案の方だね。
具体的にはここのＰＤＦに載ってる↓
http://www.gyoukaku.go.jp/hyougikai/giji/06.html

んで、文句があるなら対案（民営化か廃止かの二者択一）を９月２日までに出せ！
と言われているのが扇ﾀﾝ。

>>79
ｳﾄﾞﾝね　ﾜﾗﾀ
食後には京都八つ橋と岡山きびだんごを

行革断行会議の出した分割案

Ａ．北海道全線，東北縦貫・横断，日本海沿岸，外環のほとんど
Ｂ．常磐，外環の一部，東関東，館山，関越，上信越，北陸道上越以東
Ｃ．首都高速，アクアライン
Ｄ．中央，長野，東海北陸，北陸道上越以西，中国縦貫横断
Ｅ．東名，近畿道全線，阪神高速，山陽，本四架橋，四国全線
Ｆ．九州全線（下関以西），沖縄

地図はhttp://www.gyoukaku.go.jp/hyougikai/douro/map.gif

>>82
外環と北海道も関係ないと思われ

良く見たら、地図と資料とで分類のやり方が違ってた！
常磐はＡで北陸はＤ、アクアラインは除外になってる。
こんないい加減でいいのか？行革推進本部

>>82
迷信高速はやっぱりEですか？
中央道と一緒の路線ってことでDカナー

抜けてたっす。名神はＥです。

>84
いくら叩き台とはいえ、間抜け作家が作った案なのが、ばればれじゃん。

＜小泉首相＞６特殊法人、民営化か廃止の具体案まとめを指示

　小泉純一郎首相は２８日、扇千景国土交通相、石原伸晃行革担当相に対し、道路４公団（日本道路
公団、首都高速道路公団、阪神高速道路公団、本州四国連絡橋公団）と都市基盤整備公団、住宅金
融公庫の６特殊法人を明示して、民営化か廃止の具体案をまとめるよう指示した。国交省などの対応
が鈍いため、首相自ら督促した。首相はこれまで民営化を目指す意向を繰り返しもらしていたが、明確
に指示したのは初めて。

　道路４公団について、扇国交相は２６日のテレビ番組で、本四公団以外の３公団を統合し「２０年か
けて」民営化する方針を示すとともに、１兆円の累積赤字を抱える本四公団については含みを残して
いた。首相が４公団の一括民営化を指示したことで、国交省は民営化案の練り直しを迫られる。巨額
の赤字を新設の民間会社に背負わせるか国民負担で処理するかが最大の論点になる。

　首相に扇国交相は「２０年かかると言ったが、できるものからやる。協力したい」と答えた。（毎日新
聞）