非正規雇用しかない「学校介護職員」で、特別支援学校の質は維持できるか?
http://otokitashun.com/blog/policy/3849/ みんなの党東京都議会議員おときた駿公式サイト 2014年7月24日 18:33
本日は、行く行くと言っておきながらなかなか実施できなかった、
肢体不自由の生徒たちが通う特別支援学校の視察・見学に行ってきました。
(中略。全文はソースにて)
ところで、都立の特別支援学校には少し前から、
「学校介護職員」という制度が取り入れられています。
都立特別支援学校 学校介護職員について
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/buka/gakumu/kaigosyokuin_bosy.htm 【学校介護職員とは?】(画像と共に上記ページより抜粋)
> 都立肢体不自由特別支援学校において、子供たちの学校生活を
> 充実させる介護の仕事を行う職員(専務的非常勤職員※)です。
> 移動介助、食事介助、排泄介助、学習補助等を行っていただきます。
> ※1年間の有期雇用。4回まで更新制度あり。
要は、特別支援学校は教育を行う「学校」ではあるものの、
どうしても介助などの「介護的な役割」が教員の負担になってしまい、
実際の教育に割けるリソースがなかなか確保できない。
そこで、介護を専門に行うスタッフを雇うことで、
教員の負担を軽減しようという試みなわけですね。
これだけ見ると素晴らしい施策なのですが、欠点もあります。
介護職員が導入された学校はその分、教員の数が最適化、要は減らされてしま
うことです。
最適化された教員は、不足しがちな知的障害の学校などに配置されるとのこと。
介護を専任でしてくれるスタッフが来るのはいいけれど、
その分教員が減るのでは、本来の目的である「教育」の質が
落ちるのではないか…という心配が多くの保護者から寄せられています。
また、介護職員自体の「質」にも懸念があるようです。
というのも、上記のように介護職員は有期雇用、つまり非正規のみです。
このため、長く続けてくれる熟練スタッフが養成されづらかったり、
働き盛りで一家を支える世代の男性スタッフが確保できない事態が発生します。
「常勤で雇用すると、逆に採用形態が硬直化して、人数の確保が難しくなる」
というのが東京都の言い分で、一理はあるとは思うものの、
それならば常勤・非常勤どちらのキャリアも選べる制度にするべきではないで
しょうか。
保育や健常者介護の世界もそうですが、採用条件が悪いために、
優秀な人材が確保されづらい状況が続いています。
「学校介護職員」制度の導入により、
特別支援学校でも同様の問題が起こる可能性が高そうです。
こちらの制度は2年前から順次導入が始まったばかりで、
平成28年度までに都立全校に配置が完了するとのこと。
北特別にはまだ、介護職員は未着任の状態でした。
保護者の方々の懸念が的中しないか、
しっかりと介護職員の質と量が確保されるかどうか。
制度設計も含めて、慎重に見守っていく必要がありそうです。
(後略。全文はソースにて)
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