【教育】奨学金の制度変更が進学行動に与える影響…対象拡大で進学率は上昇するが一時的 | 経済産業研究所(RIETI)
1 ：依頼スレ1:81＠かじりむし ★＠転載は禁止：
奨学金の制度変更が進学行動に与える影響
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/nts/14j037.html
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/dp/14j037.pdf
RIETI 独立行政法人経済産業研究所 佐野晋平 (千葉大学)、川本貴哲 (百五銀行)
高等教育費支出における私費負担割合の高さを背景にして、学費援助の拡充を
求める声は大きい。しかし、わが国において学費援助政策がどの程度進学に影
響を与えるのか実証的に示された研究は少ない。その原因の1つに識別の問題が
ある。識別の問題とは、奨学金が進学を促進したのか、奨学金受給と進学双方
に影響を与える観測できない要因による結果なのか、奨学金受給と進学の関係
を統計的に調べても断言できないことだ。
識別の問題を回避する理想的な状況は、全く同じ条件を持つ家計に対して、無
作為に奨学金を与えることで、受給者と非受給者の進学の差を比較する実験を
行うことである。しかし、現実にはそのような社会実験は実施できない。別の
方法は、制度変更によりあたかも実験的な状況が生まれた状況（自然実験）を
利用した分析を行うことだ。
日本学生支援機構の制度変更がこのような状況を提供してくれる。1999年に日
本学生支援機構の奨学金制度が変更されたが、その変更の1つに奨学金申請のた
めの収入基準額の変更がある。具体的には、それまで生活保護地域1級地に相当
するA級地の基準額は、2級地以下に相当するB級地の基準額より高く設定されて
いたが、制度変更によりB級地の収入基準はA級地のそれに合わせられた。これ
はB級地の進学予定者にとって奨学金申請資格の拡大を意味するため、彼らにと
っての進学費用が下がる状況が生まれた。
この状況を利用し、1996-2003年の市町村データを用いて差の差法により制度変
更が進学に与える効果を分析し、制度変更の影響の時系列的な推移を示したも
のが図1である。図1によると、制度変更により申請資格が拡大したグループ
（2001年の大学進学者）の短大・大学への進学確率は上昇していることがわかる。
ただし、その効果は制度変更直後に限定され、その後は影響が消えることが
示された。また、同じ制度変更に直面した地域内でも、所得水準によりその影
響が異なることを考慮し、過去の居住状態が観察できる個票データにより分析
しても、同様に受給資格が拡大したグループの短大・大学への進学確率は上昇
する結果を得た。奨学金を受給するための収入基準の緩和は、一時的とはいえ、
進学を促すのに一定の効果を持つといえる。
政策的な含意として、高等教育への進学を促すという目的を達成するためには、
奨学金の拡充および所得基準の緩和が有効であることを示唆する。一方で、政
策効果が一時的であることを考慮すると、費用対効果の面からの検証や労働市
場への影響といった視点からの分析が必要である。
図1：制度変更が進学に与える効果の推移
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/nts/data/14j037_f1.gif
注：真ん中の太い線は制度変更の効果を示す係数、薄い線はそれぞれ95%信頼区
間を示す。
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/nts/14j037.html
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/dp/14j037.pdf
RIETI 独立行政法人経済産業研究所 佐野晋平 (千葉大学)、川本貴哲 (百五銀行)
高等教育費支出における私費負担割合の高さを背景にして、学費援助の拡充を
求める声は大きい。しかし、わが国において学費援助政策がどの程度進学に影
響を与えるのか実証的に示された研究は少ない。その原因の1つに識別の問題が
ある。識別の問題とは、奨学金が進学を促進したのか、奨学金受給と進学双方
に影響を与える観測できない要因による結果なのか、奨学金受給と進学の関係
を統計的に調べても断言できないことだ。
識別の問題を回避する理想的な状況は、全く同じ条件を持つ家計に対して、無
作為に奨学金を与えることで、受給者と非受給者の進学の差を比較する実験を
行うことである。しかし、現実にはそのような社会実験は実施できない。別の
方法は、制度変更によりあたかも実験的な状況が生まれた状況（自然実験）を
利用した分析を行うことだ。
日本学生支援機構の制度変更がこのような状況を提供してくれる。1999年に日
本学生支援機構の奨学金制度が変更されたが、その変更の1つに奨学金申請のた
めの収入基準額の変更がある。具体的には、それまで生活保護地域1級地に相当
するA級地の基準額は、2級地以下に相当するB級地の基準額より高く設定されて
いたが、制度変更によりB級地の収入基準はA級地のそれに合わせられた。これ
はB級地の進学予定者にとって奨学金申請資格の拡大を意味するため、彼らにと
っての進学費用が下がる状況が生まれた。
この状況を利用し、1996-2003年の市町村データを用いて差の差法により制度変
更が進学に与える効果を分析し、制度変更の影響の時系列的な推移を示したも
のが図1である。図1によると、制度変更により申請資格が拡大したグループ
（2001年の大学進学者）の短大・大学への進学確率は上昇していることがわかる。
ただし、その効果は制度変更直後に限定され、その後は影響が消えることが
示された。また、同じ制度変更に直面した地域内でも、所得水準によりその影
響が異なることを考慮し、過去の居住状態が観察できる個票データにより分析
しても、同様に受給資格が拡大したグループの短大・大学への進学確率は上昇
する結果を得た。奨学金を受給するための収入基準の緩和は、一時的とはいえ、
進学を促すのに一定の効果を持つといえる。
政策的な含意として、高等教育への進学を促すという目的を達成するためには、
奨学金の拡充および所得基準の緩和が有効であることを示唆する。一方で、政
策効果が一時的であることを考慮すると、費用対効果の面からの検証や労働市
場への影響といった視点からの分析が必要である。
図1：制度変更が進学に与える効果の推移
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/nts/data/14j037_f1.gif
注：真ん中の太い線は制度変更の効果を示す係数、薄い線はそれぞれ95%信頼区
間を示す。
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2 ：名無しさん＠１３周年＠転載は禁止：2014/07/06(日) 10:41:53.87 ID:9YRPF/bm0
卒業時点で多額の借金を背負っているから、中年になっても返済が続いて大変だよ
3 ：名無しさん＠１３周年＠転載は禁止：2014/07/06(日) 12:15:58.18 ID:j99ZS3gB0
公共事業で土木作業員を増やすより
その金を奨学金としてあげる方が国全体への政策効果は高い
その金を奨学金としてあげる方が国全体への政策効果は高い
4 ：名無しさん＠１３周年＠転載は禁止：2014/07/06(日) 18:17:40.65 ID:jNnB/b/p0
>>2
奨学金の審査を厳しくして、私立大学を縮減して低学歴化すればいいですね。
・奨学金の返済に困る人が減る。
・競争で国公立大に進学するので、経済格差による教育機会の差が緩和される。
・将来の自立までに必要な一子あたりの養育費が軽くなって多産へのハードルが低くなる。
・若年者の経済的余裕が大きくなって結婚増や多産へ繋がりやすくなる。
・学生時に結婚する人は少数派なので早婚化に繋がりやすくなる。
・若い労働力を確保しやすくなる。
奨学金の審査を厳しくして、私立大学を縮減して低学歴化すればいいですね。
・奨学金の返済に困る人が減る。
・競争で国公立大に進学するので、経済格差による教育機会の差が緩和される。
・将来の自立までに必要な一子あたりの養育費が軽くなって多産へのハードルが低くなる。
・若年者の経済的余裕が大きくなって結婚増や多産へ繋がりやすくなる。
・学生時に結婚する人は少数派なので早婚化に繋がりやすくなる。
・若い労働力を確保しやすくなる。
5 ：名無しさん＠１３周年＠転載は禁止：2014/07/06(日) 19:00:07.63 ID:Ayj4uiig0
なんで奨学金が返せなくなるかと言うと、日本の企業は学歴を重視
しないからです。
つまり、日本の場合、大学を出ても価値がないのです、高卒でも
たいして変わらないのです。
学歴神話は団塊世代までで終わってしまったのです。
しないからです。
つまり、日本の場合、大学を出ても価値がないのです、高卒でも
たいして変わらないのです。
学歴神話は団塊世代までで終わってしまったのです。
6 ：名無しさん＠１３周年＠転載は禁止：2014/07/06(日) 19:17:27.13 ID:DJN2J8ng0
>>5
学業費用が高いのも問題ですね。
学業費用を抑える為にも、通学制を通信制に切り替えた方がいいでしょう。
・各個人の空き時間や理解度に応じて授業を進められる。→社会人でも仕事・家事・育児をしながら学びやすくなる。
・通学時間、通学費用、下宿費用が必要ない。
・施設費や人件費を抑えられ、学費を安価にできる。
・定員を柔軟に運用しやすいので単位認定を厳しくできる。
・授業映像に字幕を入れるなど障がい者も教育を受けやすくなる。
学業費用が高いのも問題ですね。
学業費用を抑える為にも、通学制を通信制に切り替えた方がいいでしょう。
・各個人の空き時間や理解度に応じて授業を進められる。→社会人でも仕事・家事・育児をしながら学びやすくなる。
・通学時間、通学費用、下宿費用が必要ない。
・施設費や人件費を抑えられ、学費を安価にできる。
・定員を柔軟に運用しやすいので単位認定を厳しくできる。
・授業映像に字幕を入れるなど障がい者も教育を受けやすくなる。
7 ：名無しさん＠１３周年＠転載は禁止：2014/08/11(月) 16:00:31.19 ID:EUJskvU30
i,.|､
☆ 日本の核武装は絶対に必須です ☆ ヽ,.|:|::ヽ-─- ,
総務省の『憲法改正国民投票法』のURLです。 ﾚ ´ :: :: :: :: :: :: :: ｀ .. ､
http://www.soumu.go.jp/senkyo/kokumin_touhyou/index.html , ' :: :/:: :: :: :: :::/:: :: :: :: ::ヽ
,':: :: /:: :: ::/:: ::/:: /:: :i:: :i:: :: ',
, -‐- ､-─-__､, !､:: ,':: :: ::/:: ／!::/ ,'::∧ :|;: :: ::',
,_ ´ , -‐ ¨ヽ´ ＼ .,ｲ::ヽ:|:i:: :::,':∠_/:/ /／ V.!:: :: ::'
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,' .il / ｀ヽ,｀|:ヽ,:! 弋::ﾉ んi｀} !:: ::,'ﾘ
i .| ,' i ', /!:: :!' 弋ﾉ /:: i:/
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>>5
いや高卒と大卒じゃ明らかに差はあるぞ
いや高卒と大卒じゃ明らかに差はあるぞ