やさしい法律相談part186

役所から、４０年も前の森林法に則って「保安林だからヘクタール３千本の杉を植
えよ」という命令が、
そんなことをすれば植林や間伐ほかで３００万はかかります、おまけに杉花粉の原因
を作ることにもなるし　　１０ヘクタールとなると大変な損害は必至
今　材木は切り出しても手間賃にすらならないという時代なのに・・
しかも　　すでに日本全国で　２００万ヘクタールもの山地は植林命令に従っていない
そもそも命令そのものが常軌を逸脱したものでは・・・・という趣旨で、役所を訴え
たいのですが、素人に行政訴訟は無理でしょうか
弁護士志望の方で、練習に　お付き合い頂ける方はおられないでしょうか

質問します。
10月で14歳になる弟が今日恐喝と無銭飲食で掴まりました。
恐喝はすでに20回以上していたらしいのです。

この場合現在弟は13歳なので刑事罰には問われないですよね？
それとも誕生日を迎えた後になんらかの刑事罰をさせられるのでしょうか？