★☆★２ちゃん党★☆★第5回

―構造的失業対策と生活革命―　　http://sanseiken.com/forum/40/48-tokushu-nagasaka.html

１．政労使合意形成システム
90年代にオランダで起こった，「オランダの奇跡」と呼ばれるに至ったﾜｰｸｼｪｱﾘﾝｸﾞの発生にはいくつかの核心がある。

第一には，政労使三者の話し合いによる合意によって進められてきたことである。この中で，とくに労働組合が，組織化率の低下をシリアスにとらえ，改善策を検討する中で，
組合員以外の働く人々に対しても調査を行った結果，育児や介護や自己実現などのために，ﾌﾙﾀｲﾑではなく，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑで働きたいという声がかなり大きいことが分かり，その要請を受け入れたことが大きな契機となった｡

労働組合はこれまでは，世界中の労組がそうであるが，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働者をﾌﾙﾀｲﾑ労働者に
することをもって闘争方針としてきたが，オランダの労働組合はこの方針を大きく修正し，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働の促進に賛成する決定をしたのである。

政労使の三者が話し合い，合意を形成するに至るには，当時のオランダは「オランダ病」という
固有名詞がつくほどに，深刻な経済後退に陥っていた。何とかしなければならないという気持ちが，三者間に湧きあがってくるほどに深刻な病気に陥っていたのである。

そしてもう一つは，オランダは干拓によって国を造ってきた歴史からも分かるように，ダムと水の管理は対等な関係の中で，皆との合意を形成しつつ行う必要があるため，
オランダの歴史と文化の中に，関係者が話し合って合意形成によって行う社会システムが内包していたことも背景にはある。

２．労働時間差差別の禁止

第二には，労働時間差差別を企業は自主的に修正し，均等取扱いをしていくという三者間の
合意に基づき，まず企業が自主的に実施していったこと。その上で一定の企業の対応が
終わった段階で，政府は労働時間差差別を禁止（均等取扱い）する法的措置を導入した（96年11月）。これにより，オランダではﾌﾙﾀｲﾑとﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ間の差別は法律違反となることになった。

こうして差別が禁止され，均等の扱いが受けられるようになると，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働者が急増して
いったのである。1997年のﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働者比率は，ＥＵ（欧州連合）が16％，米国18％，日本19％に対し，オランダは38％と，世界の中でも圧倒的に高い数字となっている。

ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働者は，従来は自分はﾌﾙﾀｲﾑで働く能力がないからﾊﾟｰﾄﾀｲﾑをやっていると
思われているのではないかと思い込んでいたとすれば，今度は逆に，自分は明確な人生への目的があるが故にﾊﾟｰﾄﾀｲﾑで働いていると人は思ってくれていると感じるようになれる。

労働時間差差別がなくなったことによって，かつての男女雇用差別問題への取り組みにおいて，
女性が働くことに言い訳を必要としなくなったように，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働への評価に大きな変化が起こったのである。この逆転は非常に重要なことで，つまりﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働者は精神的に解放されたのである。

３．三つの働くパターン

こうしてオランダでは，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働が急増することになった。その結果，ﾜｰｸｼｪｱﾘﾝｸﾞが
起こったのである。それまでは，多くの国の労働組合にとっては，ﾜｰｸｼｪｱﾘﾝｸﾞはﾌﾙﾀｲﾑ労働者の時短によって行うという考え方であったが，経験的にはあまり大きな成果をあげないできた。

例えば，フランスではジョスパン左派政権が登場すると，時短を週39時間から35時間へ，
一挙に４時間も行う旨発表した。しかし，実態はそれまでの労使協約では，昼食時間や衣服を着替える時間なども含んでいたため，それを外して時短の対象としてよいことにした。

かくしてそうした時間を時短の中に組み入れると，それでぼぼ２時間程がカバーされ，
残る時短分は１時間強〜２時間弱となる。そうなると企業は残業で対応すればよいということになり，あまり雇用促進は進まないのである。

しかし，オランダの場合は，ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ労働の促進によって「ﾜｰｸｼｪｱﾘﾝｸﾞ」が発生し，雇用が増え，
失業が急速に減少し，しかも家族の共稼ぎ化によって世帯所得が上昇し，消費が増加し，経済が成長することになった。

現在では，オランダの人々は，主として三つの働き方をもっている。１週休２日で週３５〜３８時間の労働，２週休３日で週30〜32時間労働，３週半分の約２０時間労働の
３つの労働パターンから自由に選択できるようになった。働く人々にとっては，自分の状況に応じ，まさに多様な働き方が可能になっている。