自浄ルールと水遁ルールは、それほど互いに干渉しないルールと思うので、
別スレでパラで動いたほうが早いかもしれないですね
なんとなくパッと思い浮かんだ方法だと
・相互監視
→2層を複数設定して、問題がありそうな場合に違いに指摘しあう制度の構築
・第三者からの声
→変忍を野次馬制度にして、そこを通過したもののみ変忍対応とすることで受け入れる
・部隊長として部隊への監督責任
→変忍を野次馬制度にして、そこを通過したもののみ変忍対応とすることで受け入れる
・教育システム(懲罰システム)
→懲罰:既存の変忍システムを利用した上層による懲罰
→教育:共通教育専門部隊を新設するか、部隊に部隊ごとの教育システムを義務付け、それを通過した人のみ忍者として採用する
なんかおかしいものもありますが、活発な意見を誘発するための呼び水として