>>855 さんざん答えたと思いますが。
住人とそうでない人の区別が付かないからだと。
区別が付かないなら、付かなくても公平性が可能な範囲で
保たれる方法を模索してはどうか、ということです。
1日1板であれば、別に住人かどうかの区別を付けずとも、
「住人でもないのに、拾ってきては大量に報告する」という
一部に問題とされている行動は、事実上出来なくなります。
>>853の指摘するような1板ずつであれば、大騒ぎするほどの
問題にはならないでしょう。というか、なってないと思いますが。
住人かどうかの区別が出来ない以上、そこを追求するのは
ほぼ不可能なわけですから。