NTTって何故民営化したの?

市内電話は営業努力で黒字にできないのですかね？
NTTの交換機ほとんど自動化できてるんじゃないのでしょうか？
交換機を含めて技術発展に恩恵を受けていないように感じるのですが。
皆さんの意見を聞かせてください。