【１８歳未満相談禁止】大人の恋愛相談所

メールを出せば寝るまでは必ず返事をくれるんだけど、
相手からは全く来ない。１回だけしか用もなく来たことない。
でも、社交辞令でよく、また〜しよなぁとか送ってくる。
２回だけ食事行ったこともあるけど、特に距離が近づいたとかは思えない。
どう行動していけばいいんでしょうか？
わからなくて一ヶ月連絡てらないままです。
相手は前話してたとき一応私の誕生日覚えててくれたから、
しあさって私の誕生日だからメールくれるといいなぁとは思うのですが。
ちなみな私は21才になります。相手は28才です。
お互い実家暮らしで住んでいるところは車で１時間くらいで、
相手は朝から夜の９〜１２時くらいまで働いてる人で、休みは平日、
私も平日ですがめちゃくちゃ不定期です…。
最後に会ったのは６月の終わり。行くと行ったのに、わざわざ来てくれました。
年の離れたただの友達くらいに思われてるんでしょうか？
アドバイスください。