【論説】「NHKは“いいかげんな組織”という目で見られている事を忘れるべきでない」…信濃毎日新聞

ＮＨＫ受信料　国民に支持されてこそ
10月07日（日）

　ＮＨＫの受信料が１０月から月額７０〜１２０円値下げされた。
わずかな額ではあれ、乳製品、自動車保険料など値上げが相次ぐ中での負担軽減である。
視聴者は歓迎していることだろう。

　受信料は安いに越したことはない。半面、ＮＨＫも民放と同様無料化し、広告収入で経費を賄うようにした方がいいのか。
見る人だけが払う仕組みはどうか。考え方はさまざまだ。
　値下げの機会を捉え、ＮＨＫ受信料についてあらためて考える。

　　　＜支払率の差に驚く＞
　ＮＨＫは値下げに合わせ、都道府県別の受信料支払率のデータを初めて公表した。
格差の大きさに驚かされる。秋田、島根、新潟の各県が９０％を超えているのに対し、
東京、大阪は６０％前後。最低は沖縄県の４２・０％だった。
　全国平均は７２・５％。長野県は８３・８％で平均よりやや高い。

　受信料とは何だろう。放送法６４条はうたっている。
「協会の放送を受信できる受信設備を設置した者は、協会とその放送の受信についての契約をしなければならない」
　協会とはＮＨＫのことだ。“ただ見”を決め込む視聴者に対し、ＮＨＫが受信契約を結ぶよう求める法的な根拠である。
未契約への罰則はない。

　受信料について、政府はこれまで国会答弁などで「ＮＨＫを維持運営するための特殊な負担金」と説明してきた。
　受信料は税金や公共料金とは違う。支払い義務は法律にうたわれていない。
けれど、テレビ受信機を持つ人は見る、見ないにかかわらず、ＮＨＫと受信契約を結ばなければならない。
分かりにくい仕組みである。
（続く）
http://www.shinmai.co.jp/news/20121007/KT121006ETI090005000.php

お前が言うな、と言っておこう

　不払いが広がる根っこは、一つには受信料の性格の分かりにくさにありそうだ。
　数年前、受信契約の義務制から一歩進めて、支払い義務化をうたう規定を放送法に盛り込もうとする動きが
政府内で持ち上がった。法律で支払いを義務化するとＮＨＫは「国営放送」に近くなり「公共放送」のよさが損なわれる、
との反対論が強まり、立ち消えになった経緯がある。

　世界に目を向けると、受信料を強制的に徴収しているケースは少なくない。
高島秀之さんの「ＮＨＫ改革」によると、英国やフランス、ドイツには未納に対する罰金制度がある。
受信者を把握するのに自治体や税務署のデータを使う国もある。

　　　＜商業放送化は避けよ＞

　公共放送が政府から一線を画し報道機関として筋を通すには、運営に国が関わるのは好ましくない。
受信料徴収に公権力が関与しない今の仕組みを簡単に手放すわけにはいかない。
　ＮＨＫ自身の調査では、視聴者の多くはＮＨＫより民放の番組を多く見ている。
受信料を払うＮＨＫより無料の民放の方が親しまれている現実がある。

　電波にスクランブルをかけ受信料を払った人だけが見られるようにする方がいい、との意見は根強い。
衛星放送の映画チャンネルなどに似た有料放送化である。
　安易な有料化論には賛成できない。
見る人だけが払う仕組みにすると契約者は激減し、番組制作の力が低下する心配が大きい。

　商業放送化は論外だ。
ＣＭ収入で経営が支えられる放送局がもう一つ増えても、放送が全体としてよくなるとは思えない。
　受信料制度を維持するには、ＮＨＫの自助努力が欠かせない。
　２００４年に問題化したプロデュサーによる制作費詐取事件では、受信料の使い方のいいかげんさが批判された。
　２０年ほど前に会長を務めた島桂次氏は、著書「シマゲジ風雲録」にこんなことを書いている。
年度末になると予算消化のために職員を引き連れ、飲み屋街を飲み歩いた。「おかげで私は渋谷の有名人になっていた」
　こうしたでたらめは過去の話か、今も続いてはいないか―。
　そんな目で見られていることをＮＨＫは忘れるべきでない。

あれ？
この新聞に同意するなんて初めじゃないか？

　公共放送とは何だろう。放送法１５条はうたっている。
「協会は、公共の福祉のために、あまねく日本全国において受信できるように豊かで、
かつ、良い放送番組による国内基幹放送…を行うことを目的とする」。
「政府」や「国」といった言葉は出てこない。

　　　＜民主社会の公共財＞

　政府から自立して国民のためにニュースや教養・娯楽番組を送り出す公共放送は、民主社会になくてはならない公共財だ。
　ＮＨＫは数あるメディアの中で比較的高い信頼度を保っている。
例えば野村総合研究所が震災の後に行った調査である。
情報提供で信頼度が上がった情報源として、ＮＨＫは大学・研究機関、政府・自治体、民間放送などを大きく引き離してトップだった。
　視聴者の期待に全力でこたえること。
受信料はその全てを番組の質の向上に充てること。この２点をＮＨＫにあらためて求める。

（おわり）

マスゴミも内ゲバｗ

you too

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