【大阪市】 橋下改革プランの意見公募で94％「ノー」　利害関係者が組織的に反対意見を送ったと見られるケースも

賛成の人々はわざわざ意見を出しませんからね。
文句のある人々が組織的にやればこういう数字が出るでしょう。
これがいわゆる「声の大きな少数意見」というやつです。