【参院選】民主党の蓮舫陣営　公職選挙法第146条違反の疑い　シャツとのぼりに仕分けシーンを連想する図画

良くわからないんだけど、
どういう経緯で>1が禁止行為になっているの？
で、コレを違反したレンホーにはどういう罰則があるの？
現代日本では民主党はなにやっても無条件で無罪放免？