【政治】菅直人新政権は「政界再編準備内閣」になる 新首相誕生でも参院過半数割れは不可避

菅代表が決まったとして、次の焦点は組閣人事である。
その前に亀井静香代表が率いる国民新党が新しい菅民主党とどんな連立合意を
結ぶかについても注意を払う必要がある。

これまでの連立合意は鳩山由紀夫代表と亀井、福島瑞穂社民党党首の間で
結ばれたもので、手順としては亀井と菅の間で結び直すのが自然であるからだ。

亀井は、この再合意手続きを国民新党の存在感を示す絶好のチャンスととらえているだろう。
いまや社民党は連立を離脱した。そのおかげで国民新党の重要性は飛躍的に高まった。

つまり国民新党のお値段は昨年9月の三党連立合意のときよりも、
ぐんとつり上げることが可能になったのだ(こう書くと、上品な亀井は気分が良くないだろうが)。

中でも、郵政民営化の見直しが亀井の悲願である。国民新党にとっては、
7月の参院選で郵政票が死活的に重要になる。鳩山政権で縦横無尽に
ふるまってきた亀井のことだ。新内閣でも重要閣僚で処遇するのは当然として、
郵政改革見直し法案の取り扱いを含めて、亀井は菅にかなり大胆な要求をするのではないか。

菅と亀井は、ゆうちょ銀行の預金限度額引き上げをめぐってテレビで
生番組の最中に「言った言わない」の言い争いした過去がある。亀井はここぞとばかり攻め込んで、
派手な立ち回りを演じるかもしれない。メディアを意識した得意の「けんか戦術」である。

だが、そんな話は枝葉末節にすぎない。ここでの本題は「菅政権」がどういう性格の政権になるのか、である。
まず現状をおさえておこう。政局を分析する基本は国会勢力図が出発点になる。

参議院は定数242(欠員1)に対して、与党の「民主党･新風緑風会･国民新･日本」の
会派が122。議長と欠員を除いて、過半数をちょうど1議席上回っている状態である。
衆議院は定数480(欠員0)に対して「民主党･無所属クラブ」が310、国民新党が3。与党2党合計で313である。
http://gendai.ismedia.jp/articles/-/650
>>2以降に続く

連立を離脱した社民党は参院が「社会民主党･護憲連合」の会派で5、
衆院は「社会民主党･市民連合」で7を数えるが、いまとなっては与党は社民党をあてにできない。

7月の参院選後も民主党と国民新党の与党(国民新党が連立を離脱しなければ、
の話だが)は過半数を維持できるだろうか。私はきわめて難しいと思う。多くの人々が
民主党の政権公約(マニフェスト)違反に幻滅し、一枚看板だった脱官僚依存についても
期待通りの成果が出なかったことを見抜いてしまった。

米軍の普天間飛行場移設問題の迷走はひどかったが、その根本的な原因が
民主党政権の未熟さにあることを直感的に感じ取っている。表看板の掛け替えで
民主党への支持が急回復するとは思えない。

すると「菅政権」は参院選後、衆院で過半数を維持しているが参院では
過半数割れという「ねじれ状態」に直面する。菅内閣が編成する2011年度予算案は
衆院を通過すれば、参院で可決されなくても、30日が経過すれば自然成立する(憲法60条)。
だが、予算関連法案はそうはいかない。

参院で可決されなければ、基本的には衆院で3分の2の多数をもって
再議決しなければ成立しない。あるいは両院協議会を開いて協議し、
与野党が法案を修正したうえ可決しなければならない(憲法59条)。

予算関連法案の中には通常、税制改正法案や特例公債法案が含まれる。
とくに重要なのは特例公債法案だ。いまや赤字国債の発行は避けられないが、
財政法で禁じられた赤字国債を発行するには、その年度限りの例外扱いとするために
特例公債法案の成立が不可欠なのだ。

特例公債法案が成立しなければ、予算案が成立しても実際には支出できない。
ところが、先に見たように衆院の与党議席は合計313にすぎず、
3分の2である320にとどかない。つまり菅内閣は参院で過半数割れの事態に
直面して法案を成立させられないうえ、衆院でも再議決できないのだ。
「真性ねじれ状態」と言ってもいい。こうなると残された手はなにか。

憲法の定めにしたがえば、来年の通常国会で両院協議会を開いて
予算関連法案を修正することになる。事実上の予算組み替えである。
そんなことはあらかじめ分かっているので、現実の政治では参院で
過半数を確保するために連立組み替えを目指すか、衆院で3分の2を確保するため
野党議員を引き抜くか、その両方か、という選択肢になる。

つまり菅政権は現実問題として、連立組み替えが避けられない。これが基本シナリオである。
連立組み替えにはいくつものパターンが考えられる。

たとえば公明党だ。公明党は参院で21、衆院でも21議席をもっている。
衆院で考えると、公明党の21が加われば、民主党と国民新党の連立政権は334議席に達して、
3分の2を満たす。参院でも公明党の非改選議席である10を加えると、
与党が過半数を維持する可能性が高くなる。政策の近さから考えても、
公明党は最優先ターゲットになるだろう。

台風の目になりつつある「みんなの党」はどうか。渡辺喜美代表は「我々はアジェンダ(政策課題)政党」と繰り返してきた。
ということは政策次第では連立入りする可能性もゼロではない。
ただ、現実には民主党政権が公務員制度改革や郵政改革問題で
これまでの路線を大胆に修正するとは思えないので、連立に加わる可能性は少ない。

平沼武夫の「たちあがれ日本」や舛添要一の「新党改革」など他の新党との連立や
無所属議員の一本釣りによって多数を形成する選択肢もある。ただ支持率の動きなどをみるかぎり、
そうした選択肢では情勢を大きく打開するには至らないだろう。

現状の国会勢力図を前提にしない選択肢もある。衆院解散･総選挙である。
そうなれば、各党の合従連衡はさらに激しくなるだろう。
つまり菅政権は連立組み替えから解散･総選挙に至るまで、さまざまなパターンがあるとはいえ、
いずれにせよ「政界再編」が避けられない。菅内閣は、ひと言で言えば「再編準備内閣」である。
鳩山内閣は8ヵ月の短命に終わった。菅の再編準備内閣はもっと短くなる可能性がある。

あれ？ゲンダイは親民主じゃなかった？
それとも単なる親小沢？

民主ダメ自民ダメ他もダメ
日本は八方塞がりだな

小沢はすでに見通している。

ねーよ
自民は受け皿になりたくてもみんなの党や桝添新党と食い合って自滅だろ

>>4
ゲンダイと現代はちがうッス

民主党より自民党のほうがはるかにマシ

なんかちがうんじゃないか？

解散総選挙管理内閣の間違いじゃないか？
自公政権のときに民主党は、頭のすげ替えだけではだめだといってたんだから。

代表が決まれば、次の行動は、解散総選挙だけだと思うが。

＞表看板の掛け替えで民主党への支持が急回復するとは思えない。

愚民を舐めないで頂きたい！

>>10
何で300議席もあるのに解散すんだよ。
野党のときの発言なんて全部反古するに決まってるだろ。

最低自給1000円のためにあと10年民主党を勝たせなければならない

【経済】最低賃金、20年に1000円に…雇用戦略対話合意
http://tsushima.2ch.net/test/read.cgi/newsplus/1275606743/

>>5
じゃあ軍部にやらせようず！
ってのがいつかきたパターンだな。

>>14
天皇陛下が先に来ればもしかすれば…

>>14
ボンボンの馬鹿宰相が開戦して軍人が実際にやると…

70年前とそっくり同じｗ

>>11
残念ながら思いっきり支持率回復しそうだよな。
どうなっちまうんだ…。

>>17
下手したら、支持率８０％とか発表されて、それを信じる奴続出になりそうではある。
一度信じちゃったら、一ヵ月半やそこらじゃ、間違ってたと気づかない人多いし。

>>11
だよなｗｗｗｗｗｗ

愚民はとことん愚民
日本が崩壊したとき初めて気づく

ダレドコさん無視カワイソスｗ

>>17
なにせその頃自民党は‥‥だもの

政策を打ち出せないなら進次郎を総裁にするとかインパクトのあるようなこと事をしないとな

汚沢が辞めない限り、誰がなっても同じ

菅が大コケしない限り政界再編は起きない

衆議院解散総選挙しなければ何も変わらない
どっちみち小さわの操り人形に変わりは無い

参院で民主単独過半数になったら
どんな法案も成立を止められん
なんとか阻止したいところではあるがな

「うろたえた２０年」が続く！

史上最弱というか、首相らしく見えないというか、
民主党じゃ、首相になるのって罰ゲームというか、
誰もやりたがっていないイメージがある。

まあ過半数は難しいだろうが、大惨敗しなければ菅続投だろう
9月の代表選は厳しいが

政界再編が起きなければ、大連立が起こる。

大連立は読売、慎太郎、大クンニ、小沢が望んでいる。

そして大連立の後に起こるのは憲法改正だ。

　　　　　　　　 ,. -‐'''''""¨¨¨ヽ
　　　　 　 　 (.＿＿_,,,... -ｧァﾌ|　　　　　　　　　　あ…ありのまま　今　起こった事を話すぜ！
　 　 　 　 　 |i i|　 　 }!　}} /／|　　　　　　　　　　　　みんな俺を死んだと思ってたらしいが実は生きていた
　　　　 　 　 |l､{　 　j}　/,,ｨ//｜　　　　　　
　　　　　　　 i|:!ヾ､_ﾉ／ u {:}//ﾍ　　　　　　　　　　　　　何を言ってるか、わからねーと思うが、逃げてたわけじゃない！！
　　　　　　　 |ﾘ u' }　 ,ﾉ　_,!V,ﾊ |　　　　　　　　　　　　　　　
　　 　 　 ／´fト､_{ﾙ{,ィ'ｅﾗ　, ﾀ人　　　　　　　　　　　　　　
　　　　 /' 　 ヾ|宀| {´,)⌒`/ |<ヽﾄiゝ　　　　　　　　　　　　　　　ただ、旅行に行ってただけなんだからね！！
　　　　,ﾞ　 ／ )ヽ iLﾚ 　u' |　| ヾｌﾄﾊ〉 　　　　　　　　　　　　　　らっ来週からちゃんと、仕事するんだから　！！
　　 　 |／_／　 ﾊ !ニ⊇　'／:} 　V::::ヽ　　　　　　　　　　　　　　　かっ勘違いしないでよ☆
　　　 /／ 二二二7'T'' ／u'　__ /:::::::/｀ヽ
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　　 / // 　 广¨´ 　/'　　 ／:::::／´￣｀ヽ ⌒ヽ　　　　
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