【EU】改革条約を採択　大統領設け指導力　批准で曲折も [10/19]

ＥＵ：改革条約を採択　大統領設け指導力　批准で曲折も

欧州連合（ＥＵ・２７カ国）はリスボンで１８日開かれた首脳会議で、将来の運営方針を定めた
「改革条約」を正式採択した。１２月１３日にリスボンで署名式が行われ、各国は０９年の発効を
目指して批准手続きに入る。ただし、英など反ＥＵ感情の強い国で批准が難航する可能性があり、
成立までには紆余曲折がありそうだ。

改革条約は、将来ＥＵが３０カ国以上になることを踏まえ、ＥＵ大統領や「外相」を創設するほか、
欧州議会とその内閣である欧州委員会を縮小し、指導力があり効率的なＥＵを規定した。同様の
目的で起草された欧州憲法が０５年、仏などの国民投票で否決されたため、改革条約は
その重要部分を抜き出し、成立を目指していた。

ＥＵ議長国ポルトガルのソクラテス首相は会見で、「これで欧州は危機から脱し、未来に備えられる」と
表明。条約名を「リスボン条約」と命名する方針を示した。

交渉では、隣国ドイツなど「大国の専横」を懸念するポーランドが、ＥＵの政策決定で少数派（国）の
意見を尊重するよう強く要求。結局、新たな多数決方式の全面導入を１７年以降に延期し、少数派が
求めれば決定を数カ月程度延期し再検討を行える条項を入れた。

条約発効には全加盟国の批准が必要だが、英の世論調査では国民の５１％が条約に反発。同国を
含め批准に国民投票を求める国民も多い。多くの国は議会手続きだけで批准したい意向だが、世論に
押されて国民投票が行われた場合、否決され発効が滞る可能性もある。

◇ＥＵ条約骨子◇

一、ＥＵに大統領（任期２年半）と「外相」相当の外交上級代表を創設

一、欧州委員会の委員数（現２７）を削減

一、欧州議会の議席数を７８５から７５０に削減

一、賛成国が加盟国の５５％以上で、賛成国の人口総数がＥＵ人口の６５％以上の場合に可決する
　　「二重多数決方式」を１７年以降に完全実施

一、少数反対国の求めでＥＵ決定を一定期間、棚上げできる

一、各国議会にＥＵ法案の拒否権を付与

一、ＥＵと各国の権限配分の明確化。国家安全保障などは各国の権限

毎日新聞　2007年10月19日　12時15分　（最終更新時間　10月19日　13時06分）
http://mainichi.jp/select/world/news/20071019k0000e030041000c.html
【オランダ】バルケネンデ首相「国民投票は不要」　EU新条約を議会承認で批准へ[10/06]
http://news21.2ch.net/test/read.cgi/news5plus/1191680830/

［リスボン　１９日　ロイター］　リスボンで行われている欧州連合（ＥＵ）首脳会議で１９日、
機構改革を盛り込んだ新基本条約（改革条約）案について最終合意が成立した。
交渉は土壇場まで続けられ、イタリアとポーランドに譲歩する形で合意にこぎ着けた。

　イタリアは、欧州議会での１議席追加を求めていた。ポーランドは、意志決定についての要求のほか、
欧州司法裁判所法務官のポストを求めていた。

　ポルトガルのソクラテス首相は、合意成立を祝う乾杯の後「この条約は、
欧州プロジェクトが進んでいることを示すものだ。これで、自信をもって将来に期待することができる」と述べた。

　新条約は、１２月１３日にリスボンで調印される予定。

　新条約は、加盟２７カ国すべてで批准されれば、２００９年に発効する。
それにより、ＥＵ大統領および大きな権限を持つ外交政策責任者ポストの新設、
より民主的な意志決定システムの構築、欧州議会や各国の議会に対する発言権の拡大などが実現する。

http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-28426120071019

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