【書評】「民営化で誰が得をするのか　国際比較で考える」石井陽一著 [8/9]

http://business.nikkeibp.co.jp/article/life/20070801/131461/

いつの時代も世の中には誰もが表立って反対できない“錦の御旗”が存在する。今の
時代、その“御旗”のひとつが「民営化」だろう。

一昨年9月、小泉前首相が乾坤一擲の勝負に出、前代未聞の勝利に終わった、いわゆる
郵政民営化一点選挙が記憶に新しいが、最近は「社会保険庁は民営化して一から
出直せ」という声もかまびすしい。

本書は、民営化とは何か、なぜ必要なのか、そのメリットならびにデメリットは、といった
問題を、世界の実例をひもときながら解説した入門書である。入門書といっても、ぴりりと
辛い“わさび”が随所に練り込まれている。

著者はまず、一口に民営化といっても、動機や事情はさまざまであり、手法も千差万別で
あることを示す。例えば手法ひとつ取っても、直接売却型、株式公開型、経営陣や従業員に
売却するMBO（Management Buy-out）型といった「所有移転型」と、一定期間の運営を
民間に委託する「コンセッション型」の2つがある。日本では後者の形の民営化の例は
まだ少なく、所有移転型のうち株式公開型が民営化の典型と見られている。

続いて日本の民営化の歴史を振り返る。俎上に載せるのは、直近の郵政と道路公団であり、
さらには国鉄、電電公社、専売公社といった1980年代の事例である。このうち特に、郵政と
道路公団、それに国鉄の民営化に厳しい目を向ける。

郵政と道路公団の民営化がなぜ問題なのかといえば、どちらも「なぜ民営化が必要なのか」という
理念が不明確なまま、「構造改革」という美辞麗句にくるまれ、強引な政治の力で民営化が
進行しているからだ。

国鉄民営化については、主導者である中曽根元首相が、本来の目的は国労や総評、さらには
最大野党の社会党つぶしだったことをマスコミに明かしており、動機が不純であること、
もともと国鉄の経営破綻は資産価値を低めに評価した偽装破綻であった疑いもあることなどを
指摘し、かなり批判的である。

そして、ここからがこの新書の真骨頂である。イギリス、ニュージーランド、ドイツといった日本が
民営化のお手本としてきた国から、米国、フランス、スペイン、さらには東欧各国、ロシア、
中国、ラテンアメリカ諸国まで、世界18カ国の民営化の実情をコンパクトに紹介していく。

例えば、郵政民営化の模範とされ、日本が真っ先に学ぶべき国とされてきたニュージーランドである。

郵便貯金が郵便銀行に衣替えされた揚げ句、豪州系銀行に売却されたが、支店の4割を
削減するという大リストラが行われた。結果、失業者が増加し、サービスの質も大きく低下した。
これに対する国民の不満が高まり、政府は郵便公社の傘下に国営銀行を復活させざるを得なかった。

さらに米国である。新自由主義の急先鋒であるこの国は、さぞかし民営化“先進国”かと
思いきや、事実はまったく異なる。日本の郵政にあたるUSPS（アメリカ合衆国郵政公社）の
民営化構想は、ネット技術などの進歩によって民営化しても採算を取るのが難しい、国土が
広大なため、全国一律のサービスの維持が難しいなどの理由で、まったく進んでいない。
日本の国鉄にあたるアムトラックも株式会社ではあるが、経営陣も資金も政府のひも付きであり、
民営化とはほど遠い実態である。さすがダブルスタンダードの国だ。

フランスは委託型民営化の先進国であり、伝統的に水道や清掃事業を民間企業に任せてきた。
でも、そのフランスで、水道の水質が悪く、ミネラルウォーターのエビアンがバカ売れしている。
なぜだろうか。

実は水道受託業者は水質向上の技術を持ち合わせているのだが、エビアンの製造元と裏で
結託しているため、わざと水質を悪いままに保っているという説があるのだという。

>>2に続く

>>1の続き

著者は最後に民営化の是非を見極める尺度を提出する。それは、国有財産の売却による
【1】財政効果と、民間に任せたことによって起こった
【2】競争導入効果および
【3】海外進出効果の3つである。

ちなみに、国鉄民営化を例に取ると、【1】はJR3島3社（北海道、四国、九州）ならびにJR貨物の
財政効果は政府も公表できないほど悪く落第点、【2】も渋谷―横浜間など、同一区間で
私鉄より大幅に運賃が高い箇所があり落第点、【3】のみ、JR西日本が台湾へ新幹線を
輸出しているため及第点、というのが著者の評価である。

民営化とは平たく言えば「ビジネス化」のことである。どんな手続きでビジネス化が進み、
誰がその資産を譲り受けるのか。お役所仕事がビジネスになると、どんなメリット、デメリットが
あるのか。見極めるための手引き書として読まれたい。


評者
荻野進介（おぎの・しんすけ）

1966年、埼玉県生まれ。シンクタンク勤務などを経て、フリーライター。主たるフィールドはビジネス誌だが、
重度の活字中毒のため、読書は政治・経済から哲学・思想まで「ザ・雑読」。著作に『ダブルキャリア　
新しい生き方の提案』（共著、NHK出版、生活人新書）がある。

自民党も民営化

郵便事業と銀行事業、保険事業をごっちゃにして誤魔化す馬鹿。

公務員万歳！

もうアメリカに経営してもらおうぜ

「官から民へ」で何もかもよくなるって話が
そもそもウソですから
もしそれが本当なら国営企業なんざとっくの昔にこの世から消滅してますよ

はっきり言って小泉の政策は国民の為にならないものばかり　アメリカ
大企業金持ち資産家の方を向いた政策ばかり　一般国民に負担を押し付け
医療偏在　税源移譲

自民党は経団連とアメリカの忠犬馬鹿党

>>日本の国鉄にあたるアムトラックも株式会社ではあるが、経営陣も資金も政府のひも付きであり、
民営化とはほど遠い実態である。さすがダブルスタンダードの国だ。

これ、まさに小泉の郵政事業民営化と同じじゃないかｗ郵政民営化といっても、郵貯簡保が完全民営化される
のであって、郵政事業自体は政府が株を持ち続けるし、郵貯簡保の株式売却益で資金力強化されるんだから。
民営化とはほど遠い実態じゃないかｗ

インフラ系は地味に儲かるみたいだよな。
新たにIBMが水道事業手がけるとか。

>>7
素人乙

小泉は、郵政民営化と地方自治体統合で文字通り自民党を潰してくれました

小泉君はアメリカを儲けさせることで首相の椅子を維持したんだから
あんまり責めちゃかわいそうだよ。

>>7->>9

官のままでよかった事業なんてないけどな。
国民のためというお題目の下に、失われた１０年で国家崩壊しかけたわけだが。
そんなこと言い出したら、労組と中国の忠犬馬鹿党＝野党という構図も成立するなｗ

民営化で益々伏魔殿に攻め込めなくなる。小泉は出来れば再登板したいと
思っている。北の金豚将軍様と約束した民営化後の郵政資金のキタへの
横流しの道筋まだ完成していないため。

>>14
アメリカは別に儲かってないけどなｗ。むしろ郵政民営化でも米系の保険会社は
不満しか言って無いよｗ公正な競争じゃないって。

むしろ日本が儲かってると言うのが事実現実だからしょうがないな。−２％成長から
＋２％以上の成長にした事実現実を直視しましょうねｗ

国家公務員の平均給与が４０歳で６４０万円だってな。
今朝の読売で見たよ。

まあ、戦後から国際競争に晒されてきた製造業と違って、大蔵省の庇護の下甘やかされた分野だわな。
文句があるなら他国に攻め入って利益を分捕って来い。
日本の文系って馬鹿だな。

ドイツポストの成功にまったく触れない点で誰が書かせてるのかに気づけや、アホちゃねらーwwwwww

なんでニュージーランドなんだろうね。
反論するために引出しの手前から引っ張り出したみたい。
国土面積は日本に近くても人口は10分の1もないからお手本にはならない。多分。

民営化とは、国政の責任放棄である。

国民が税金を収め、お互いのコミュケーションを円滑にする為に

又　最低限必要な組織は　採算を度外視してでも　その組織を生かそうと

昔の人が苦労して立ち上げた　三公社五現業も今は無い。

全部　民間に移行しつつある。その分　国の歳出が減少したかと言っても

逆である。歳入のうち「税金」は増税になっている。

国　公共組織が無くなり、その弊害で民間が引き受けたは良いが、採算が取れず

破綻　放棄した例はいくらでもある。その後始末をどうするのか？

民営化推進派の人々は言わない。

何度でも言うが　公的機関は福祉第一利益第二、民間は利益第一　福祉無し。

>>21
>なんでニュージーランドなんだろうね。

郵政民営化で失敗した国だから。

今は、民営と国営のポストが二つ並んで立ち、圧倒的に国営の

利用が多い。

小泉が郵政事業民営化のときニュージーランドを訪れ　その国民に

「どうして民間を使わないの？」と質問してたのを覚えてる。

日本は　その点、同じ過程を踏まなきゃ分からんのだろう。

郵政官僚は確かに酷かったが、組織は素晴らしいものだった。　

　　　　　　　　　 _,､ -‐''''""〜〜""''''‐- ､_
　　　　　　　　,.-'"　　　　　　　　　　　ﾞヽ, 　　　元をただせば、『人(社員)の流動化』などという
　　　　　　 ,r"　　　　　　　　　　　 　 　 　 ﾞ､
　　　　　_,/　　　　　　　　　　　　 　 　 　 　 ﾞ､ 　【日本企業の手前勝手な都合】で作られた
.　　　,r'"　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ﾞ､
　　　{　　　　　{　　　　　　　　　　　　　 　 　 　ヽ 【社会的弱者】
　 　 {　　　　　{　　　　　..,,_　　　　　　　　　　　ヽ
.　　 ﾉ　　　　 ,'ﾞ'､ヾ､レ‐---､ヾﾞ)ﾉ）　　　-､ 　 　 　 　 ﾞ, 　いちど日本の【資格】や日本の【免許】などを
　　/　　　　　{　 ,､-:::::..　 :.　:::ﾂ ﾉ　　 　 ﾞ､ﾞ'､　　 　 　 ｝
　 ,"　　　 　 _!,,ｿ:::::::::::::::..　:. :::::ﾉ{　　　　　}　}　　　 　 ﾉ 全て捨てて、その身一つで
　 {　　 　 r'':::::::::r-､;_::::::::　 :. :/　ﾞ'‐-､,　　 }.ﾉ　 　 　 ｛ 　
　 ﾞ､　 　 {　::::::::;'　　 ｀''ー-‐'"　　 　 ノ　　ﾘ　　　　 　 ﾞヽ 【豊かな海外】に働きに出てみては
.　　ﾞ'‐-､ ﾞ'､ ::::/　　　　　　　　　　　､,クﾉﾊ　　　　　　 　 ｝
　　　　　ﾞ'‐｀'{'ﾞiヽ､'　　 __,,,.､　　　 ,.,.,.,,,_/_ﾊ　　　　　　｛ いかがかな？
　　　　　　　 ｀'ヽ　 r,"-''"　　　　 | ┌ー-ﾞ-ニっ　　　　　ヽ､
　　　　　　　　　{ヽ　　r"　　　　　 | .|　　　　　　｝　ト）　 　 ﾋ｀ゝ
　　　　　　　　　｀〜}ヽ　　　　　　／.| |　　　　　 -‐"　　ヽ､　ﾏ
　　　　　l'''ﾆﾆﾆﾆ{､､,ﾞ'､.,＿_-‐"　　| |　　　　　　　　　　　　ヽ'

民営化がだめなら、公務員のままで、税金から給料を垂れ流しで、身分保障をして、経営努力もしないで安寧にさせるままでいいのか？
今の日本は財政再建をしなければならないという事を民営化反対論者は、分かってないのだろうか？

国有化は公務員の利権拡大でしかないだろ。
おかげで郵便資金は国債の最大の受け皿になったんだろ。

>>25
>民営化がだめなら、公務員のままで、税金から給料を垂れ流しで、身分保障をして、経営努力もしないで安寧にさせるままでいいのか？
>今の日本は財政再建をしなければならないという事を民営化反対論者は、分かってないのだろうか？

おまえ　公務員に嫉妬してるなあ。

公務員＝怠け者＝悪い　というイメージをマスコミに　洗脳された　あほです。

極一握りの悪者の為に真面目に　国民地域の住民の為に働いてる公務員も多いのですよ。

もう既に相当の民営化をしておりますが、なんの財政再建にはなっておりませんが。

コムスンの尻拭いは貴方がするんですね？老人は悲鳴を挙げてますが。

郵政民営化で郵政からの税収が８０００億円無くなったのをご存知か？

郵政局員は自分たちの給料は自分らで稼いでたから、それを上回る利益は国の収入になっていた。

それが今は無い。郵政民営化は国賊的政策。

道路公団でも同じ特定財源が無くなれば民営化なんて成り立たない。本四架橋は誰が面倒みるの？

民営化は　国を滅ぼし　共産主義を根付かせますが良いんですか？

小泉さんがあれだけ説明したのに・・。
まだ民営化の理由も分かってないのか。
サービスの質とか理由にしてないだろ。

>本来の目的は国労や総評、さらには
>最大野党の社会党つぶしだったことをマスコミに明かしており、動機が不純であること

国労や総評、さらには社会党が不純だからしょうがない

民営化　と　聞けば　さも「効率的」「民主的」と思う人が多いのは何故だろう。

例えば、俺の市にも「市内循環バス」が走っているがこれは「市」が運営している。

何故こうなったか。　大手の運輸業者が採算の合わない路線を全部廃止したから

足を失った市民が議会に開設を迫り出来たんじゃないかい。

それでも　運輸会社は　主要路線は運行してる。乗客は少ない。よくもってるなと

思ったが　なんの事は無い、市から「補助金」が出てるんだよ。

結局　民間が　採算取れなくなると　その尻拭いは　「公」で見ることになる。

住専以降の銀行の不良債権問題で、公的資金を銀行を救い上げたのは何だったか。

最後には、税金で面倒見なきゃならん組織なら　民営化するべきじゃないんだよ。

>>28
おまえは、今度の参議院選挙が　小泉政権批判票の塊であったことを

まだ　わからんのか。

新聞　ニュース見てないな！！馬鹿チョン

>>28
小泉政権のとき　医療制度改悪で　医師や看護師をばっさり削る

医療費を格段に引き上げ、障害者、老人医療も最悪な政策を坂口厚労大

臣のもとで行い、今の病院の悲惨な状況を見てミイ。

何が公務員削減だい、治安は崩壊して　シナや馬鹿チョンの横暴がまか

り通りのに警察官も減らせと言うのかい。

日教組のゆとり政策が明らかに間違いであったと確認されたいま、学校

教育も崩壊している　それでも先生を減らせと言うのかい。

小渕首相が定率減税は恒久的といいながら　簡単に税源移譲で住民税が

上がり所得税は減らんから増税になる。これも小泉政権の政策。

そんなに　小泉がよけりゃ　一緒に北チョンに行きな！馬鹿

結論

どの首相も屑ばかり。

>>21
民営化圧力による医療崩壊も起こってるから。

ただ、このスレで勇ましく「何でもかんでも民営化」に反論してるヤツラってのは、
実際にあの時代にも同じ意見だったのかどうか疑わしいんだよな。
（言いたい事には賛成なんだが）

>>1では、郵政改革論議から「民営化」が錦の御旗扱いになってるという論調だけど、
実際にはぜんぜん違うハズ。
橋本政権の金融ビックバンとかの話題位からそういう世論とか同調圧力はあった。
リベラルとかグローバリズムとかボーダレスとかの横文字を適当に喋るヤツラが、
何でもかんでも国家政府のやる事は悪で、市場原理は正しいと息巻いてた時代。
「ゆとり教育」についても反対論よりも賛成論の方が多かった。

オマエラ、本当にあの時代からその意見だったのかと。

NZでは、小包送る、受け取るのに10km遠くのpost office まで行かねば
ならなかったのだそうです。
2002年5月に5日間程度ダニーディンにいたが、街中だったのか何の文句
も聞かなかった。−−−当然、旅行者に文句たれるやつなどいるかーーー。
「おばあちゃん、政府にお世話になってます」と宿のおばあちゃんが言
ってた。1ドル=60円、トヨタの中古車いっぱいのこの国は社会福祉制度
がスバラシイと思っていたがーーー。

>>32
「医療費を引き下げたんだよ」

>>36
こらこら　言葉遊びは止めれ。

ある意味　裁判官制度も見直しされ　陪審員制度が始まるが

これも　民営化の一つ。

裁判所が自らの能力では国民に納得出来る裁判が出来ないので根を上げ

国民にその仕事を廻してきた。

裁判所の業務怠慢を国民に押し付ける制度じゃないかい。

警察業務も駐車監視員制度をつくり民営化してる。

これも警察官の仕事じゃないか。警察官が足りないんだな。その付け。

そのうち　長期的責務じゃないからいい加減な監視員がでて

問題化する事は明白。

旧国鉄の民営化は明らかに組合対策。効率化なんかじゃ無い。

その時の債務が二十数兆円あることを　ご存知だろうか。

どこのJRもこの債務は　拒否してる。

そんな　謝金を棒引きして資本は政府国民が作ったもので

会社を興せば　民営化は　素晴らしいと思うわなぁ。

馬鹿みたいな民営化だぁ　その挙句がJR西日本の脱線事故・・・・

いい加減にしろ！！

社会保険庁の年金問題も　なんか民営化すれば良くなるらしい。

そんな馬鹿なことは無い。社会保険庁が悪いのではなくそこで

仕事の妨害をするやからの集団がいる。

悪いのは　その集団であり　真面目に業務をこなしてる人は多い。

もう、マルクスレーニンの思想は滅びた。

社会保険庁は廃止しないでむしろ「省」に格上げして人事を適正に処置

し　年金制度を徹底的に改革するべし

民営化賛成の方々、社保庁廃止民営化も賛成ですか？

年金と郵便と同列におくのはちょっと無理があるし、
一利用者の意見としては郵政は民営化で良いと思うよ。
おいらにゃ利害ないし。

おまいさん専用スレみたいになってるからsageでお願いします。

現在、厚労省(実際は諮問委員会の大田ババと八宏ジジ達の仕業)は
2006の「骨太」を守り、年間2,2000万円の社会保障費削減に必死だ。
「ウバ捨て山」が必要になる。

郵政民営化で民間のクロネコや佐川　フクヤマ　・・・・もう沢山　出来ましたねえ。

でも　断言するねえ。絶対　経営成り立たない。必ず破綻か縮小する　間違いない。

みんな　郵政は国が投資した組織　その中身を知らないでしょうが　凄いの一言。

あの機動性　集配力　信頼性　はどんなに民間が対抗してもかなわない。

無駄なあがきはするな損だよ。

一例を挙げる。普通局の駐輪場みたことあるか？そりゃ駅の駐輪場を圧縮した感じ。

それが深夜を除くほぼ２４時間で動くんだから。貨物などは深夜でも動いてる。

郵政民営化前に既に運輸部門は民間が受託して行ってる。（車は郵政仕様だが）

それと　集配人はユーメイトと呼ばれるパート　アルバイトを既に使って効率化してる。

そこで　今度は郵便事業を民営化と来た。もう中身は民営化してるのに・・・・

宅配事業社は　郵政には絶対　太刀打ちできない。

旧国鉄は余裕があってよかったな。
駅行って、職員がやってる焼き鳥屋で駄弁って、魚の刺身をチソウになった。でもあいつら太りすぎて既にマルマルsyndromeになってた。
好きなもの食べて逝けばシアワセかも。
皆さ〜ん、腹まわり80cm以下にしないと来年からうるさい保健師さん
に自宅訪問されるよ。

これは　俺が散々悩んで得た回答だが、

それまであった公共の組織が公営で　それを民間会社にすることが民営化なら

それを唱える人は、よほど民間業務を知らない、官僚か政治家か学者、物書き、評論家

といった　およそ現場を知らない人が　涼しいところで描いた妄想なんだろうな。と思う。

現場は　凄まじく　過酷である。そこには「利益」のみしかない。

公共　福祉　助け合い　なんて微塵も無い。コンプライアンスなんて絵に描いた餅。

日本の大企業でも　違法行為は堂々とやっている。見抜けない役人、見抜いても知らんふりの役人。

企業の本質を知らない　お花畑が描いた理想郷が「民営化」

それで国の行政サービスは減少して税金など公共料金は増加すりゃ　こりゃ美しい国ですな。

>>44
そんなにはたらかなくてもイイのにねぇ。
逝って労災申請して家族・かあちゃんに捧げるのもWPの生き方かも?。

>>35
ダニーデンならしょうがない。

オークランドなら郵便局ってどこにでもあるけど。
ただ、局員はほぼ意地悪そうなババアばっかだけど。

>>47
宅配業者の労働はかなり過酷らしい。

若者でも　２〜３年勤まらないらしい。でも収入が良いので

そこで資金を貯めて　事業を起こす人も多いとか。

運送業の事故が絶えないのは過酷な労働が背景にある。

郵政はそこまではやらない。

１は記事じゃなくて本の宣伝ちゃうんか

民営化ではなく民間払い下げだろうな

民営化とは国政の大安売りだよ。

http://bm.que.ne.jp/review/index.php?%C0%D0%B0%E6%CD%DB%B0%EC
石井陽一
http://www.ti-j.org/
トランスペアレンシー・ジャパン(TI-J)

思い出した。
こいつ、グリーバリズム、ボーダレスとかいった単語が無批判に受け入れられていた頃に、
公共サービスをぼっこぼこにぶっ叩いてたヤツだ。
ここで一行空けしてるヤツが批判している正に対象そのものｗ

これ、公共サービス否定→民営化に対する怨嗟の声が上がり始めてるから、
今になって、アリバイ作りの為の言論ブチ挙げてるだけだぞｗ

ワタミの飲み屋が「国には頼らない」民営化万セー

と言ってるが　国　公共　が不要で政府は要らない　と言う人は

シナで商売してくださいな。

あそこは国営企業が全て崩壊し民営化の一番進んだ国で国の保護も無く

安全で衛生的な製品を大量に生産販売してますがな。

民営化先進国 ニュージーランドの医療

例えば、手術では最高２年ぐらい待たされる人もいて、待っている間に亡くなる人もいました。
MRIは公立病院では予約してから６カ月くらい先です

>>55
でも、ニュージーランドって
「政府任せにしないで国民が自分たちで生活を決める国」
見たいに持ち上げられてたんだぜｗ

この石井ってヤツがどうだったかは忘れたけど、
政府がどうのこうの言ってるヤツラの大半はそうだった。

国が損得抜きで面倒を見なければならないものもある。
そして、その仕事に仕えるのが公務員。
しかし、今の公務員にはその気概の無いものが非常に多い。
横領や業務怠慢なぞ当たり前のようにボロボロと出てくる。
まずは民営化より公務員の綱紀粛正。
社保庁のかの問題に関わった連中は全員刑事告発されるべきである。
れっきとした公金横領という犯罪。庁内の処分でナァナァに済ませるべきではない。
そこまでしても尚腐れているというなら、そこで初めて民営化という手続きに入るべき。

なんだろうけど、もう公務員なんて腐れ切ってるからガシガシやってくれとも思う。
全公務員に適性検査でもやって、不適格なヤツは免職でいいよ。その分を民間のまともな
ヤツで補充した方がいい。あまりにもバカが多すぎる。
人事院も参院選で民主党が勝った途端に給料上げろだぁ？
ふざけんなバカヤロウ。

ええと、これＮ速＋に立てるべきスレの誤爆だよな？

カスラックの分割民営化まだ？

>>27
>郵政局員は自分たちの給料は自分らで稼いでたから、それを上回る利益は国の収入になっていた。

頭おかしいだろｗｗｗｗ　郵便事業は赤字ですｗｗｗｗ
郵貯は黒字にみえて、垂れ流しでしたｗ

それに真面目に働くのは当たり前で、それが黒字か否かがもんだいなんだよ。