【韓国】自治体の「実験」人事、公務員社会に台風 [3/17]

「無能な公務員のリストラ」台風が、全国の地方自治体を席巻している。

ソウル市が１５日に難航の末に確定した「リストラ候補３％」の規模は、
当初の予想値（２４０人）を上回る２５０〜２６０人にのぼることが１６日、わかった。
ソウル市関係者は、「退出候補者で構成された『現場是正推進団』が発足して６ヵ月になる
１０月までに、救済的効果に無能で、活用が難しいと判断された職員は、来年４月前に公職社会から追放される」と述べた。

年功序列と事なかれ主義で代弁されてきた地方公務員組職の「安定職観」を壊す人事革新の突風だ。
肯定的な評価とともに副作用への憂慮も強い。

●競争力強化のための苦肉の策ｖｓ公務員組職の動揺


革新の動きを主導している地方自治体首長たちは声を一つにして、「公職社会の風土を変え、民間企業に劣らない
競争力を備えるためだ」と目的を明らかにしている。
自治体の試みは開始段階であり、評価するにはまだ早いが、首長たちはすでに「職員の間に働くムードが広がっている」と見ている。

最近、アンケート調査を実施した全羅南道羅州市（チョンラナムド・ナジュシ）の公務員たちは「出勤時間を厳守している」。

「以前のように出張に行ってそのまま帰宅する『大胆な』公務員は消えた」と述べ、変化した公職社会のムードを伝えた。

しかし、緊張に対する憂慮も大きい。韓国地方行政研究院地方行政革新センターの琴敞�B（クム・チャンホ）所長は、
「競争力と生産性の向上につながればいいが、公職社会が不安定になり、公務員たちが業務よりも生存に神経を尖らせる結果となる場合、
国民へのサービスの質はむしろ低下する恐れがある」と述べた。

特に、民選の首長が変わる度に人事上の大きな変動が生じる前例が続けば、
職業の安全性が動揺し、業務に対する忠誠度も低下する恐れがあるということだ。

>>2-10に続きます
ソース：東亜日報
http://japan.donga.com/srv/service.php3?biid=2007031763098

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●「温情的人事変える契機」ｖｓ「評価の公正をどう信じるか」

自治体側は、年功序列による昇進と過ちがあっても「大目に見る」という慣行で一貫していた
これまでの公務員人事の風土が、完全に変わるものと期待している。

しかし、退出対象の公務員の選定をめぐる雑音と不信は深刻だ。大半の自治体で、
「資質の不足」や「業務への不誠実」など、評価基準が曖昧で主観的だ。
多面評価や人事権者面談制度も形式的なケースが多い。

このため、「自分がなぜ」と言って悔しがる公務員が多い。蔚山市（ウルサンシ）の是正支援団に
発令を受けたある公務員は、「いくら優秀な人だけが集まった組職でも、個人別に考課を行えば、
最下位グループは必ずできるのではないか」と不平をもらした。

このため公務員労働団体は、「退出」中心の革新人事が首長や部署長の組職掌握や公務員手なずけの
手段に悪用される恐れがあり、人事権者に対する盲目的忠誠と「コネづくり」を招くと批判している。


啓明（ケミョン）大学の朴世正（パク・セジョン、行政学）教授は、「退出対象の公務員を
投票や多面評価、アンケート調査で決めることは問題だ」という見解を示し、
成果を公正に評価できるインフラ構築が先行されなければならないと指摘した。

●退場システムの定着？ｖｓ短期イベント？

１５日、全羅北道（チョンラプクト）道庁では、高級公務員が主務係長たちを集め、指示事項を伝えた後、
「最近マスコミで公務員の安定職観が壊れるという記事が出ているが、心配するな」という言葉でまず口を開いた。

同公務員は、「蔚山市にも調べたら、特に内容もなく計画を一度立ててみただけなのに、
マスコミに大きく出て、負担に思っていると言っていた」と述べ、他の自治体も具体的な計画もなく
（世論に押されて）仕方なく一人か二人「ショー」の次元で手を入れる程度で終わるだろう」と述べ、職員を安心させた。

このように、最近の革新の試みが短期的なイベントで終わる可能性は、公職社会のあちこちでうかがえる。


忠北（チュンブク）大学の姜瑩基（カン・ヒョンギ、行政学）教授は、
「（ソウル市を例に挙げれば）退出候補の３％に対する『処罰』よりも、残り９７％の業務遂行能力を
極大化することに焦点を合わせなければならない」と指摘した。

姜教授は、「犯罪者を刑務所に閉じこめるのは、犯罪者に対する処罰の意図もあるが、
犯罪に対する警戒心を喚起するための面もある」と指摘したうえで、「退出制度を公務員の奮発と
生産的システム運営の定着に誘導しなければならない」と述べた。

失業者が溢れて



　なぜか日本にやってきます。

５

>>1　重複

【韓国】「無能な公務員のリストラ」台風が、全国の地方自治体を席巻 自治体の「実験」人事、公務員社会に台風 [03/17]
http://news21.2ch.net/test/read.cgi/news4plus/1174189605/l50

>>1 重複？
http://news21.2ch.net/test/read.cgi/news4plus/1174189605/1

被ってしまったんで↓へレス願います
【韓国】「無能な公務員のリストラ」台風が、全国の地方自治体を席巻 自治体の「実験」人事、公務員社会に台風 [03/17]
http://news21.2ch.net/test/read.cgi/news4plus/1174189605/

>>2

柏原芳恵と名乗る、40代の韓国女性

日本ではムリだな　ほとんどが同和だし利権は確定してるし

>ソウル市が１５日に難航の末に確定した「リストラ候補３％」の規模は、
>当初の予想値（２４０人）を上回る２５０〜２６０人にのぼることが

日本だったら半数もクビに出来ずお茶を濁すとこだが
ﾆﾀﾞｰさん達はやり過ぎちゃうと子がすごいｗ
良きにつけ悪きにつけ徹底してるからなあ

「生きる」

真・スレッドストッパー。。。(￣ー￣)ﾆﾔﾘｯ