（震災） 800人死亡の宮城・閖上　市「元の場所に再建！」　住民「内陸に住みたい」　市「それは無理」

当初「お手本」と言われた名取市閖上地区の再建計画の迷走

宮城県名取市閖上（ゆりあげ）地区は仙台圏のベッドタウンとしての顔と沿岸漁業の漁港の顔を併せ持つ
人口7000人余りの静かな町だった。東日本大震災の津波による死者・行方不明者は約800人にのぼり、今も
更地が広がる。市の推進する再建計画が二転三転し、混乱が続いている。

「閖上に戻る人なんて、どれだけいるのかしらね」

市内の仮設団地に独りで暮らす山田礼子さん（58）は首を傾げる。 「閖上を愛していて、元の場所に戻りたい
人の気持ちはわかる。だから現地再建案には反対しない。でも、波の音に脅えながら暮らしたくないので仙台
東部道路の西側（閖上より内陸、通称・岡区）に住みたいと言っているんです」

市が最初に閖上の再建計画を打ち出したのは2011年10月。近隣自治体から「お手本」と称されるほど早い
タイミングだった。しかしその後、計画は迷走する。

再建計画は被災市街地復興土地区画整理事業を活用し、市街地があった場所に約120ha、5500人規模の
街を作り直すというもの。そのうち、70 haが海抜3〜5mまで嵩上げされる予定だった。

ところが、再建計画が明らかになると、住民や地権者らから内陸移転を求める声が相次いだ。
　
2012年夏に市が行なった個別面談では、閖上に「戻りたい」と答えたのは全体（1613世帯）の3割（483世帯、
1328人）に留まった。115世帯が津波を堰き止めた仙台東部道路の西側に移転したいと答えた。

しかし市側には町を二分できない事情があった。嵩上げについて国は1haあたり40人以上の夜間人口密度を
公庫補助の要件にしており、最低でも2800人を確保する必要があったのだ。

（続く）

おわり

そこで市は2013年2月、嵩上げ面積を45 haに縮小。さらに非居住区域に設定された海辺の世帯を防災集団
移転促進事業で閖上の災害公営住宅に受け入れる併用案を提示。計画人口を3000人とした。

続く3月、内陸移転を希望する住民に対する岡区の整備案も公表。しかし案では災害公営住宅（戸建てと団地）
は計100世帯分だった。数は全く足りなかった。

この時すでに震災から2年が経過していた。当初は閖上へ戻ることを希望していた住民も進まぬ復興計画に
しびれを切らし、別の地へと移っていく例が増えた。

さらに翌4月から5月に行なった2度目の個別面談では、閖上に「戻りたい」という住民は459世帯（1262人）に
減少。一方、東部道路西側周辺への内陸移転希望者は246世帯に増えた。岡区の災害公営住宅には146世帯
が入れない計算だ。

希望世帯数分の住宅を用意しない理由を市の復興まちづくり課はこう説明する。 「商業施設や病院や学校の
ことなどを考えると、できる限り町は1個所に集約すべきです。別の所に集落を作れば、それだけインフラなどの
維持管理費はかさみます」

6月、市は内陸移転を希望した人に対して電話で「現地（閖上）に戻る意向」を追加確認し始めた。前出の山田
さんは電話の様子をこう話す。

「閖上に戻る選択肢しかないまま、『岡区に入居できない場合は現地にしますか？』と聞かれた。仮設住宅に
住むお年寄りたちのなかには居場所がなくなることを恐れて、仕方なく閖上を第2希望に選んだ人もいる」

小野寺美穂市議（共産党）は、計画自体がおかしいと憤る。

「海が怖くて戻れないという住民に対して内陸の選択肢を用意しないのは、国民に認められている居住移転の
自由に反する。明らかな憲法違反なのに市の執行部は意に介さない」

（まだ続く）

ある住民も半ば自虐的に次のように話す。

「自力再建できない自分たち貧乏人や弱い者がいつまでも岡区に行きたいと主張していると、存在そのものを
無視される」

結局、市は第2希望で閖上を選択した人たちを現地再建派として数え、8月、嵩上げの範囲を当初計画の半分
以下となる32 haに減らして、人口2400人とする計画を最終決定した。国は9月11日、防災集団移転事業に対する
復興交付金の国土交通大臣同意を出した。

一方、土地区画整理事業は県知事の認可を得る必要がある。10月に開かれた県の都市計画審議会（会長・
森杉壽芳日大教授。以下、都計審）は荒れた。

事前に住民たちが16の意見書と400人分の署名を提出。その多くが都計審の審議対象外である集団移転事業
計画の修正を求める意見や、住民の意見が反映されていない実態を訴える内容だった。

都計審は意見書を不採択としたが、同時に、被災者の感情に最大限配慮して民意調達の努力を求める建議と
付帯意見を付けた。法的強制力はないが、異例の措置だった。

11月22日、村井嘉浩・宮城県知事は閖上の区画整理事業を素案通りに認可した。

●文／加藤順子（ジャーナリスト）
※SAPIO2014年4月号

http://www.news-postseven.com/archives/20140316_245582.html

おわり

はじまり

おわり

街はそのまま復興すりゃ良い。
住みたくなけりゃ、引っ越せば良い。

ただそれだけなのに、何でもめるんだ？
バカじゃねーの？

テレビタックル見てたら、地元民が防波堤作るより先に産業の振興をしろとか言ってて笑った。
安全性も確保できないで人や企業が戻ってくるのかよｗ

自然災害なのに甘えたクズが多すぎる。
お上がやるのはインフラを主とした公共部分だけであって、個人の住居は自分で何とかするしか無いんだよ。

もともと衰退地域だからだろ

こいつら今長町の仮設住宅だろ
JRに地下鉄に徒歩圏になんでもある最高のとこにいるから出て行きそうにない さっさと団地作って隔離しろ

高床式倉庫みたいな家つくれよ

嵩上げなんて必要ない。
戻りたい人は戻ればいいだけ
迅速な避難経路だけは確保してあげないとダメだけどね

少し南下して美田園あたりがいいんじゃねえか
あの辺便利だろ

ジジババが生きてるうちはもう津波来ないだろ？住めば良いじゃん。

>>8
貼られてるソースぐらい読めや
1分もあれば理解できるやろ
アホは死んで

去年、名取見に行ったけど、海付近の再建は、ありゃ無理だ
駅の周り(津波被害ほぼ無し)がスカスカなんだからもっと人を集めろよ

何もないところにまた病院なりガソリンスタンド建てたりするのは無駄

甘えてばかりの東北人
関西は黙って復興したのに

海鮮丼2000円
どっかにお店出したらしいから行ってみるかな

嵩上げとかに普通の神経してたら住めねーよｗ

市立病院は合併前の建築だから
旧泉区にはオープン病院とかあるからあそこでおｋ

タワーマンション立てろよ
４棟くらいありゃ足りるだろ
余った土地は発電施設でも避難施設でも作れや

http://sasaduka.com/blog/wp-content/2749a36992d7cd7b61baf340f8e1f7412.jpg

わかっててそこに住んだんだろ？
生きてる内に必ずまた津波が来る保証があるわけでもないんだから
現状復帰以上は甘えだろ。

あれだけの惨状を見てもまだ住みたいとかいう連中は自殺願望でもあるんだろ

震災を契機に貧乏人を転出させようってことなんだろ

さすがスレタイ速報
的外れなレスが次々とｗ

仮に元の場所に戻れるようになったとしても実際戻るのは老人だけだろ
20年もしないうちに人がいなくなる
本来なら自治体としてはそんなとこに金掛けたくないから「他所に住め」ってのが本音のはずだがな
この地区自体が市政に影響力もってるんだろう
古くから人住んでるし金持ってる連中も多いだろうからな

海が見えなくなるから防波堤低くしろとかさ・・・
もう津波の怖さを忘れたのかよ
被災者だからって、我がままばっか言ってるのはダメだと思うよ
まだ肉親が行方不明の人もいるのに
行政の説明会でドヤ顔で声張り上げてるおっさんとか

借家に住んでたような人はもっと大変だろうに。
売っても二束三文だろうけど土地は残ってんだし贅沢言い過ぎ。

閖上全引き上げってのは、みなさんやはり嫌なのか。

あそこの日曜朝市とか楽しかったなぁ。
海にはサーファーがいたりして結構遊びに行った。

けどウニは痩せてた！

5m程度のかさ上げで何とかなるの？土台ごと流されたんだろ？
また流されたらこの計画作った役人はその土地に自分の墓作れよ

あの石碑はまるで役に立ってないな

ぶったけ東部道路辺りは20年前まで
俺んちみたいなド田舎の畑だったんだよ
国道バイパスのすぐ脇なのに

岡区にresource全力振りじゃだめなんか？

いまめっちゃ安全よ

夕方ヒストリーチャンネルでやってたが、この地域は何度も津波が来てるんだよね
で、神社があるところは水没しない高度がある

ゆ・・・閖上

閖上に住んでた人達は東北地方の中で一番何も取らずに真っ先に逃げなきゃ行けなかった
人達だよね

他県の人達が閖上に来て「まだ復興してないのか…」みたいな事言うんだけど、もめてるから更地のままなんだよな

>>32
朝市は同じ場所に建物が出来てやってるよ

何も学習してない…

役人も犬が逃げたら食えなくなるもんな

欲をかくやつらがいるんだろ
こういう状況だしいっそのことってな
押せばなんとかなるだろと

津波の来ない他の場所に個人個人が引っ越しすればいいだけだろ
執着する必要なくね?
東北土人って馬鹿なの?
引越し先くらい自分で探して自分で引っ越せよ

大阪にでも引っ越してﾅﾏﾎﾟで頑張れ。

>>33
平地だからおそらく大丈夫
V字地区と違って津波は高くならない

もう一回津波が来たらまたたくさん死んでまた更地になるわけか
バカか

ジジババは馬鹿だから学習しないんだろうな

>>45
祖谷の山奥みたいに土地が余ってる所ばかりじゃないのよ
それに移住したって祖谷の山奥みたいにイノシシしか無いところでどうするの？

>>48 まあ一生に一回は津波の来る土地だしな、代々住むつもりなら普通はそんなとこに住まんわ。

同じところを5ｍかさ上げって、何ｍの津波が来たのかもう忘れたのか・・・

海辺に戻りたいという方が少数派なのに
この記事だとそっち側を黙らせることをした形跡がないのだが？
どうしても土木やりたいだけだろｗ？

>>24
ほんこれとしか言いようがない

5ｍって・・・
どんな脳みそしてんだよ。

>>52
だからここは平地だから津波は高くなかったっつーのｗ

ちょっと一部分だけ土を盛ったくらいでどうにかできるとでも思ってるのか
周囲の全方向のどこか一箇所からでも水が入ってきたらそれだけでもう終わりなのに

>>24
歴史から学ぶことができるただ一つのことは
人間は歴史から何も学ばないということだ

もう海にも山にも再建するの止めたら？
金の無駄だ

盛り土して町を作ってもそんな土壌は津波で簡単に土が流れてっちゃうよ
コンクリで固めるならまだしも

>>60
津波をせき止めた高速道路は盛り土だったんじゃね

ギネス認定されていた総工費１２００億円の釜石の防波堤ですら防げなかったのだから移転しか無いわな

津波が来たときスムーズに避難できる縦の道路とか方法を
整備するだけでいいんじゃねーの？
津波で家が流されるリスクとか火事で家が焼けちゃうとか
他のリスクと同じ一生に一度有るか無いかくらいじゃね？

>>61
ああ、動画で見たな
せき止めてはいたけど別のところから水が流れ込んでたから
せき止めきれてなかったぞｗ

>>50
全然煽りになってないぞ･･･。
>>56
その高くない津波で地区の人口の一割死亡ってたいしたもんだぞ。

>>64
＞115世帯が津波を堰き止めた仙台東部道路の西側に移転したいと答えた。

>>64
せき止め用の盛り土じゃなく車や人を通さなきゃいけないから完全にせき止められるわけ無いだろｗ

「一族死ね」
「やだ」

１０００年に１度レベルの津波なんてそうめったにこないんだから住めば問題ないよ

あそこはあのまま放置する方がいい

東北の流されやすい県民性はここから来てるのか

>>71
あれだけの津波が来たらどこの人間でも流されるわw

こんなん言うたら悪いけど
物凄い心霊スポットやな

昔から何度も津波がくるのに
また住んだら、津波がくるよ

建前『海怖い〜津波怖い〜』
本音『避難した先が駅前だし徒歩圏内にデパートも有るし便利過ぎるｗ』
『あんな元から交通の便悪い場所に戻るなんて有り得んわ！』

市は人殺しなの？

素朴な疑問だけど、陸地を嵩上げしたところで津波が乗り越えたら嵩上げ分高くなった津波が押し寄せてくるだけなんじゃないの？
それより都市計画の中で避難道を各所に作って渋滞を起こさず迅速に高台に避難させた方がよくないか？

>>77
津波の進路を全部塞ぐようにしたら行き場を失った水が後続の水に押されて水圧が高まって上に押し上げられる(水位が上がる)が、
水の逃げ道があるなら水圧はそっちに開放される(逃げ道になった場所の水流は激しくなる)
仮に全部塞ぐように嵩上げしたとしても津波の運動エネルギーが位置エネルギーに変換された分勢いが弱まるから流速を下げる効果はある

>>69
また将来、子孫達を殺すのか？

火力なんて温暖化で日本の海岸をなくそうとしている
反日極左があおってるだけだろ。

これだけの大きな話で住民の意見を・・・なんて言ってたら進まないよ
状況によっては嫌われても決断するのが政治だし、この災害派のそういうレベルだよ。
また津波が来ることは分かってるのに、元の街に戻ってまた流されてってそういうつもりだよ。

自分の国から金を巻き上げて辺境の地にODAしてるんだものな
まず自分の国のために金使えって
被災国なんだから外国も文句言えねえだろうに

住民の意見が割れてるならいざ知らず
殆ど内陸希望なんだから移転なんか簡単だろ
これは市の怠慢

意見をくまなく聞かないと行政は叩かれる
多数派の意見で進めると少数派に反発される
復興が進まないと皆にぼやかれる
手詰まり→終わり

市長、市議、市役所勤務の人たち、そのお零れで食ってた人たち
いろんな思惑があるからな
市長市議なんか市がなくなればただの人だからそら必死になるわな

こういう自然災害が起きたときにやっぱ一定数の人間は死んだほうが良いもんね
前代未聞の大災害！死者○○名！この苦しみをバネに！
みたいに人が死ななきゃドラマが生まれなくなるしね

もう戻りたいと思う奴は少ないだろ
津波怖すぎ
http://www.youtube.com/watch?v=P0q3Q7Igy2E
http://www.youtube.com/watch?v=qxJ5BKqbJdg

熊襲対策費が仙台には豊富に流れ込んでいるが・・・
名取市にはサントリーからの熊襲対策費が無いからな
ナトリから熊襲対策費を期待しているようだが・・・

>人口7000人余りの静かな町だった。東日本大震災の津波による死者・行方不明者は約800人にのぼり

人口の9％余りが死亡もしくは行方不明って多過ぎ

海岸から近い低地は住宅地じゃなくて巨大な霊園にすればいい。
大津波がまた来て全部流されたら、慰霊祭を行なってチャラにして
あらためて霊園使用者を募集すればいい。
津波のたびに霊園で新しいビジネスができるので、ものすごくエコだよ。

むずかし過ぎだろ

30年で忘れ始めてさらに30年で元通りだろｗ

土地はないわけでもないんだから内陸移転でいいんじゃないかと思うけどなぁ
国から補助金が来て土地のかさ上げがあったとしてもほんとに次の津波に流されないのかいまいち疑問だわ

住民が望んでいないのに、なんで嵩上げしてまで閖上に新たに市街地作る必要があるんだ？
まだ空き地残ってるし、閖上の人は集団移転して空港線沿線に市街地集約しろよ
イオンモール近くて住民も便利だろ
コンパクトシティの観点から言っても、事業費の視点から行っても有益だろ

田舎者のエゴで造ったスーパー堤防が見るも無惨にぶっ壊された事実を無視するのか？

結論ありきで進めようとするからこうなる。
公務員はアホでしかない。
とりあえず責任者はクビにしたらいいんじゃね。

閖上の人達、長町の仮設なの？愛島のムサシのところじゃないの？

長町の仮設は荒浜民

歴史に学ぼうとしない行政は本当にクズ

土人なんか放置して強制収用しちまえよ

市長が閖上出身だから閖上のことばかり考えてるけど
内陸部に家建てたって噂聞いてひっくり返ったわｗｗ

2011年3月11日　東北関東大震災　閖上の津波の様子
http://www.youtube.com/watch?v=ejKM5KbfTZc

津波のヘリ映像で見渡す限り避難できそうな高台がなくて
仕舞いには「プールがあります」なんて実況されて
あ学校ダメじゃんと思ったもんだわ(´･ω･`)