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112:
電気通信事業に対する届出を総務省に聞いてみました。
@メール鯖を利用している場合は収入の有無にかかわらず届出が必要になるそうです。
ボランティア(無収入)で運営している場合は現在の所、考慮しているそうですが基本的には届出は必要
A広告収入があっても、BBS主体のもの(この2chみたいなもの)は届出は必要なし、
発信者の意思が受信者に確実に届くか否かが決め手らしいです。
メール鯖は相手に確実に届くがBBSの場合発信者(書き込み者)の意思が相手に必ず届くとは限らないからだそうです。
以上のように回答いただきました。