朝鮮人は脅迫・暴動等で生活保護を要求しピーク時4人に1人が生活保護を受給していた！！

10 - 衆 - 行政監察特別委員会 - 11号
昭和26年05月25日
○古屋証人
杉並の区役所におきましては、昨年の二月二十日に、区役所の渉外係長ほか二名の吏員が、一昨年の十月朝鮮から密
入国いたしました李商洪というものから頼まれまして、外国人登録証明書及び主食の配給簿を偽造、交付したもので
ありまして、金額にいたしまして三万四千余円に相当する收賄をしております。
　それから中野の区役所におきましては、これは登録証明書の盗難事件でございます。二十五年の五月二十日午後五
時ごろから翌日の八時半までの間におきまして、区役所の渉外係室で外国人登録証明書が四枚、これは記載済みで交
付するばかりのものであります。これと、浮出しプレス一個が盗難にあつたのであります。なお同区役所におきまし
ては、二十五年の二月七日にも登録証明書二枚が窃取された事件がありまして、警察におきまして鋭意犯人の検挙に
努力しておりましたが、この犯人が長崎県の対馬の警察で検挙された旨、国警の方から連絡がありまして、これにつ
きまして国警並びに立川警察の方からそちらへ向いまして、盗難品中浮出しプレス一個は区役所に返還されたのであ
ります。
　さらに板橋区役所の事件におきましては、大体前に申し上げました葛飾区役所と同じようなものでありますが、こ
の問題については、一名は検挙しておるのでありますが、被疑者が逃亡しておりまして、現在のところ捜査を續行し
ております。大体のやり方等につきましては、前に申し上げたものと大同小異でございます。
　なお現在捜査しておりますのは、世田谷の区役所におきましての不正発行事件であります。これは世田谷区役所の
玉川支所の吏員がやつておるのでありますが、昨年の二月の登録令一斎新規切りかえに際しまして、横浜に住んであ
ります朴英昌ほか六名の朝鮮人の請託を受入れまして、世田谷区長名義の登録証明書七十四名分を偽造したものであ
りまして、目下これについて捜査をしております。

続く

>>105続き

　次は川崎市役所の不正発行事件であります、これは昨年の四月でございますが、警現庁捜査第三課のすり係の刑事
が、すりの現行犯人としてある朝鮮人をつかまえて調べましたところ、本人が川崎市役所発行の外国人登録申請済証
一枚を見せましたので、登録の切りかえは三月二十日前でありまして、四月になつてそういうものを持つているのは
おかしいということで、川崎市役所について調査をいたしました結果、登録証明書の偽造、変造の事実がわかつたの
でありまして、これには相当たくさんの関係者がございますが、市役所の吏員の鈴木知蔵ほか三十四名というような
状況であります。この朝鮮人は昭和二十四年の四月ごろ崔晩秀という朝鮮人から、茨城県新治郡志築村村長発行の日
本人名の幽霊転出証明書百四十四名分を一枚五百円の割合で買い受けまして、その買い受けました朝鮮人が、これを
川崎市役所の吏員でありまする先ほどの鈴木知蔵に情を明かしまして登録証明書の偽造を依頼いたしました。この日
本人名の証明書を朝鮮人名に書きかえまして仮登録証の発行を受け、さらにこれを本登録証のもとにしまして交付を
受けました。一枚五百円で買いましたものを一枚千円の割合で他の被疑者に売却していたものでありまして、統計三
十九名を検挙いたした事案であります。

7 - 衆 - 法務委員会 - 4号
昭和25年01月26日
○殖田國務大臣
外国人登録令を今度切りかえのために改正をいたしたのでありますが、これは最近におきまして、不正入国者が増
加している。それから相当数の末登録者の存在することも事実であります。登録証明書の偽造、変造などの事態も
ございますので、登録令のより的確な実施をはかりますために、今度登録令を改正いたしまして、切りかえを実施
したいと考えたのであります。今までのところ、登録令改正前に登録されている人員は約六十五万人であります。
今月の十六日からこの改正が施行されまして、この三十一日までに登録の申請を受付けているのでありますが。
この二十四日までに登録の申請を受付けましたのが、見込み現在員の約二割強くらいのようであります。

8 - 参 - 外務委員会 - 閉1号
昭和25年09月04日
○曾祢益君
　尚又外国人登録に関連する具体的の問題も、いろいろ現地の苦心を聞いて参りましたが、その要点は、従来やつ
ておりまする登録、何と言いますか、証明書と申しますか、あれが極めて杜撰である。例えば名前とそれから写真
がありまして、その写真のところに浮彫りの判を捺すのでありまするが、こんな浮彫りの判ぐらいでは、皆対馬に
来る前に簡單に偽造している、而も偽造であると思つても写真が皆……現地に六十万人も行つておるわけじやあり
ませんから、所轄官庁に問合せる、それで果して僞造であるかどうかが分らない。これが実情であります。これら
の費用につきましても、第一回のときはまだよかつた、第二回の登録替のときなんか、もう中央の法務庁から殆ん
ど費用が来ないから、誰も本気で登録実施に関する責任を負つておらない。これが実情のように見受けられました。
従つてこの証明書の問題につきましても、当然に指紋をとる、指紋とそれから写真、これはもう常識であります。
指紋と写真、それをとるくらいのことは苟くも登録令を励行しようという考えがあるならば、当然それくらいなこ
とはやる、これに伴うた費用も中央が受持つということが必要ではなかろうか、この点も併せて政府に対する一つ
の警告として、私は委員会の御判断を請いたいと思つておる次第であります。

10 - 衆 - 行政監察特別委員会 - 4号
昭和26年03月28日
○佐々木（秀）委員長代理
それではもう一つ。相当数の証明書を扱つておるでしようから、紛失されて再交付願いが相当数あるだろうか思う
のですが、再交付をするときの手続があまりにも簡単過ぎるじやないかと思われるような点があることもあるので
すが、今のような手続では簡単過ぎるかどうかというようなことについてお考えを述べていただきたい。

○柏村証人
紛失、盗難等を理由とする再交付申請が相当にございます。昨年四月以降本年一月までの毎月の平均を見ますと、
大体三百件程度になつております。このうちには相当数虚偽の申請もあると思われるわけでありますが、従来やや
もすると市町村役場等において比較的簡単に再交付をいたしておつたような事情もありましたので、これを悪用す
る者も少くなかつたというふうに考えられるわけであります。そこで国家地方警察といたしましては、出入国管理
庁と協議をいたしまして、三月七日付をもちまして、出入国管理庁よりは市町村に対し、また国家地方警察からは
全国の警察に対しまして連絡をいたしまして、愼重にこれを取扱う。たとえば市町村役場において申請がありまし
た場合には、単に紛失盗難届出の証明書に依存するばかりでなくて、市町村独自の立場で十分これを再調査するよ
うにしてほしい。また警察の側におきましては、紛失盗難の届出を受理した場合においては、その真実性をあくま
でも調査いたし、そうして居住の事実を確めまして紛失の事実を明らかにしまして、その上で証明をするようにす
るというふうに、十分慎重を期するように連絡をいたしておるわけであります。

10 - 衆 - 行政監察特別委員会 - 15号
昭和26年08月15日
○佐々木（秀）委員
　以下、各地における監察の結果及び要望等をとりまとめて報告いたしまするが、まずその第一点といたしまして、
登録証明書の偽造及び偽製発行の問題でございます。密出入国者の日本居住の先決問題は偽造登録証明書の入手で
ありまして、従つて偽造登録証明書は、釜山において一万円前後、内地におきましては五千円前後の価格をもつて
売買されている模様でありますが、この偽造を不可能ならしめ、また不正発行を防止することは、密出入国取締上
の中心問題であろうかと思われます。この点に関し現地機関の意見を聴取いたしましたが、登録証明書発布官庁た
る市町村の吏員の綱紀を粛正し、不正事件の根絶を期することがまず根本であろうかと思われます。さらに登録証
明書の現在の有効期間三年は長きに失するゆえに、一年くらいに短縮し、また安貞貼布のかわりに指紋制を採用す
ることが最も適切であるとの意見もあり、急速にこれを改正する必要があると認められます。
　第二に検挙上の困難性でございますが、密出入国等には必ずブローカーが介在するのでありますが、挙証の関係
上この検挙がはなはだむずかしいのであります。また令状がなければ家宅捜索ができぬため、検挙能率が上らない
のは遺憾のきわみでございます。

7 - 参 - 内閣委員会 - 1号
昭和25年02月02日
○説明員（矢口麓藏君）
終戰後今日まで、不正入国いたして参りました朝鮮人、台湾人、その他、なかんずく朝鮮人が主でありまするが、
その概数を把握することは極めて困難なんでありまして、これが即ち不正入国の特質であるのでありますから、法
務府の想定しているものと、国家警察の想定しているものとの間に相当の開きがございますが、三十万乃至二十万、
或いは十五万と申上げた方がいいと思いますが、三十万乃至十五万と一応の推定がございます囲即ち終戰後四ケ年
の間に三十万乃至十五万の、この点は先程申上げました密入国でありますから分りませんが、諸般の情勢を見まし
て、それだけの人間が入つて来ております。仮りに法務府の推定するごとく三十万といたしますと、三十万余とい
うことになつておりますが、私内輪に申上げまして何でございますが、八万近くの不正入国者が年にあるという驚
くべき事実があるのであります。これが不正入国者の総数でございまして、そのルートと申上げますと、まあ台湾
関係は比較的少うございますから、朝鮮を主体にして申上げますと、南朝鮮、北朝鮮、なかんずく南朝鮮の釜山、
あの一帶の沿岸から出発しまして、山口県、福岡県、長崎県、島根県この線が一番多いのでありまするが、最近海
上保安庁、国警等の防備がその方面に強化せられました関係上、彼等は第二のルートを選びまして、遥か、鹿兒島
方面から神戸方面、紀州方面にやつて来るという一つのルートもあります。もう一つは、東北地方に出て来まして、
富川、石川、新潟、山形という、この隙を狙つてやつて来るのも相当ございます。もう一つは、聊か奇異にお感じ
になるかも知れませんが、瀬戸内海に入つて来て、瀬戸内海の方から岡山あたりに、広島あたりに上陸するといつ
たふうな、各種各様のルートがございます。要するに防備の手落を狙つてやつて来るという一言に盡くると思いま
す。従来は気候によりまして、即ち冬季の間は少く、春、夏、秋にかけて多かつたのでありまするが、最近の情勢
は、気候に無関係で一年中同じような率でやつて来ると申上げても差支はございません。

続く

>>111続き

○説明員（矢口麓藏君）
もし少し、内目内目に申上げたのでありますが、通常の常識となつておりますのは百万と言つております。これは
主として、従来は勿論朝鮮人でありますが、そのうちの六十万が正規入国であつて、四十万が不正入国とこういう
常識になつておりますが、併し諸般の事情も考えますと、これは聊か行き過ぎじやないかというので、先程のよう
なことを申上げたのです。実は皆様御承知の通り、今から三年前に外国人登録令というものを施行いたしまして、
それに登録した朝鮮人が六十万ちよつと出ておるのであります。このたび登録令を改正いたしまして、新たに一昨
日を以て登録を完焦したのでありまするが、その八五％近くまで登録しております。六十五万のうちの八五％登録
するということは、前に正式に入国した者がいわゆる証明書を貰うのであります。その証明書を新らしく今度取換
えるのでありますから、今度登録した者はすべて合法的な手段によつて入国した者であると認定していいのであり
ます。残りの者がどれだけあるかということになるのでありますが、農林省の配給関係者の統計によりますと、七
十五万あるそうであります。そういたしますと、まあそれ以外に幽霊人口或いは地下に潜つている人間を加えます
と、七十五万に十五万加えると九十万という数が出る。大体この辺が正しい数字じやないかと、こう推定いたして
おります。

ほ

13 - 参 - 外務・法務連合委員会 - 1号
昭和27年04月03日
○政府委員（鈴木一君）
長く日本におる人たちが現在外国人登録証明書というものを各人持つて日本に滞在しておるわけであり
ますが、その外国人登録証明書が非常に偽造をされ、それが転売され、誰が誰かわからなくなつておる。
日本人でございますればいろいろ親類もございますし、第一に戸籍というものがあるわけでございます。
ところが外国人になりまして、特に今外国人扱いをいたしております朝鮮、台湾の人たち、これは日本
に戸籍があるわけではない、戸籍に代るものとしてこの登録をしたいと、こういうのでありまして、そ
の登録と御本人との結び付きがどこにあるかと申しますと、外国人登録証明書一つでございます。それ
を携帶しておるかどうかということになるわけでありますから、この外国人登録証明書には勿論写真が
貼つてございます。いろいろ所要の記載がございます。ところが現実の問題といたしましては、その写
真ははがされまして別の写真が貼られる、その写真をはがせないように浮出しプレスと申しまして、は
がせばすぐわかるようになつておる。そういう措置も講じてございますけれども、それは現在において
は巧みに写真をはがしまして、その浮出しプレスを又適当に作りましてやつておる。それでそれが相当
の金で売買されておる。

15 - 衆 - 法務委員会 - 20号
昭和28年02月13日
○鈴木（一）政府委員
ただ今申しましたのは、密入国の問題を申し上げたのでありますが、そのほかに密入国でなしに、日本に
長く居住しておりました朝鮮の籍の人でも、たとえば外国人登録法によつて登録をいたさなければならな
い、ところが登録をしなかつた、あるいは詐欺行為によつて登録証明書をとつた、偽造したというような
問題が起るわけであります。そのほかにこの出入国管理令によりますれば、日本で一年以上の懲役を食う
ような悪いことをした人は、強制退去ができるという規定になつております。そのほか出入国管理令の二
十四條には、強制退去をすべき事由がたくさん載つてございます。現在はこの朝鮮の人たちには二十四條
は直接は適用されていないといつてよろしいのでありますが、出入国管理令のできます前に外国人登録令
というのがございまして、この旧法によりまして、この管理令のできます前に、すでに外国人登録令違反
として係争中の事案の人たちは、その旧令によつて帰すということが行われておる。これはごく小部分の
人でございますが、問題はそこにあるのでございまして、たとえば外国人登録証明書を人の分を使つた、
あるいは登録しなかつた、かつそれに加えまして窃盗をしたり、詐欺をしたりというようなことで、一年
以上の懲役になりました者、それを旧令によりまして、外国人登録令違反として帰すことができるという
規定がございます。それで帰しておるわけでございますが、その外国人登録令違反の密入国でない方の強
制送還に値する者、これは昨年の五月十二日でございましたか、韓国側で受取らないということが起きた
のでございます。

15 - 衆 - 法務委員会 - 29号
昭和28年03月13日
○鈴木（一）政府委員
前会に小畑委員から御指摘がございました外国人登録証明書の偽造、変造の件数がどのくらいあるかとい
うお尋ねでございましたが、ただいまお手元に配付いたしました資料を中心に御説明をいたしたいと思い
ます。証明書の偽造、変造は相当あるのでございますがこれが偽造、変造事件として表に上つて来ること
がはとんどないのでございます。それは偽造、変造をいたしましたものを使いますのは密入国者でござい
ますので、密入国者が入つて参りましたときには、密入国ということで主として司法処分を受け、われわ
れの手に参りまして行政処分で強制送還という段階を踏んで処理されるわけでございますので、その事件
の途中でその者が偽造あるいは変造した外国人登録証明書を持つておるということはままあるのでござい
ますが、それが単独に事件として処理されることがほとんどないということを御了承願いたいと思います。