静岡市と清水市の合併について

市町村合併は推進すべきですが、趣旨は町村レベルを無くして
２０万人程度の中規模自治体に底上げするのが先決でしょう
清水市と庵原３町の合併が先ではと考えるのは私だけでしょうか
人口（平成１３年８月）
静岡市　　468820
清水市　　235915
富士川町　 17184
由比町　　 13375
蒲原町　　　9929