亀井静香の命が心配

第715条（使用者等の責任）

ある事業のために他人を使用する者は、被用者がその事業の執行について第三者に加えた損害を賠償する責任を負う。ただし、使用者が被用者の選任及びその事業の監督について相当の注意をしたとき、又は相当の注意をしても損害が生ずべきであったときは、この限りでない。
使用者に代わって事業を監督する者も、前項の責任を負う。
前二項の規定は、使用者又は監督者から被用者に対する求償権の行使を妨げない。

契約の一方当事者が，当該契約の締結に先立ち，
信義則上の説明義務に違反して，当該契約を締結するか否かに
関する判断に影響を及ぼすべき情報を相手方に提供しなかった場合には，
上記一方当事者は，相手方が当該契約を締結したことにより
被った損害につき，不法行為による賠償責任を負うことがあるのは
格別，当該契約上の債務の不履行による賠償責任を負うことは
ないというべきである

第二条 　衆議院議員又は参議院議員の秘書
（国会法 （昭和二十二年法律第七十九号）第百三十二条 に規定する
秘書その他衆議院議員又は参議院議員に使用される者で
当該衆議院議員又は当該参議院議員の政治活動を補佐するものをいう。
以下同じ。）が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、
請負その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、
請託を受けて、当該衆議院議員又は当該参議院議員の権限に基づく
影響力を行使して公務員にその職務上の行為をさせるように、
又はさせないようにあっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときは、二年以下の懲役に処する。

事情変更の原則を適用するためには、契約締結後の事情の変更が、
当事者にとって予見することができず、かつ、当事者の責めに帰することの
できない事由によって生じたものであることが必要であり、
かつ、右の予見可能性や帰責事由の存否は、契約上の地位の譲渡が
あった場合においても、契約締結当時の契約当事者について
これを判断すべきである。

”強行規定”とは、当事者が合意したとしても、
規定違反の契約ができない法律の規定をいう。強行規定に違反した
契約は無効となる。これに対し、任意規定であれば、
これに反するような契約を当事者間で交わすことができる。

私は、日本人には力がある、可能性があると信じている。
同時に、日本のエネルギーは地域にあると確信している。
国民の多くは、自分のことだけでなく、家族のこと、友人のこと、
地域社会のこと、公のことをまじめに考え、一生懸命に生きている。
次の世代に責任を負う覚悟を持っている。
一人ひとりには、困難な課題に向き合い、挑戦する力がある。
この国には、未来がある。
　
　日本人一人ひとりに力があり、
地域にそのエネルギーが満ちあふれているというのに、
それに気づかず、あるいは気づかぬふりをして、官僚主導の政治、
古い政治家たちによる利益配分の政治が続けられている。
政治が新しい時代に合った仕組みをつくることができずに、
社会全体が強い閉塞感に覆われている？

　　,.__ｙ⌒'ー---┐　　 /彡三 __ミＶヽ　　　　　　 ｲｿｨ
　/ 　-┼‐　ナ丶 ＼_ /ｿ／　､ゝミ　ヽ　　　　　　　　ｲﾍ　　　　　　　 　_へ､＿､__,.ﾍ、___
　}　　(才　 　tナ　　l/// 　 ﾍヾ　､ゝ　　　　　　　　　　イ　　　　　　ゝ´
f´ 　　'´　　 /　 　　ヽ、　　<ミ　　ゞV ト |　 ト､　ﾊ　　 　ｿ　　　　 r´
l　　 　つ 　/へノ　　/　　_≦ミ 　 ミﾊ | _|」|ﾄ　ﾘﾊ } vﾘ彡>　　 ┌´　　　(　　民　郵
{ 　　-‐ｧ 　-‐ｧ､､　　} .f´l　}´l三 　ソ　;彡气ミly ｿ_,,仏ﾐ>　　　 ヽ　　　 )　　営　
.｝　　 （,__　　（,__ 　 .l´i.|-l =l.=⌒ミ| 　 　,ｨｯ'ラ,.　!k;劣^lｆ'　　　　　}　　　(　　化　政
.)　　　r‐､　　　　　{ |.-| _.| _}_{ f ﾑl 　　　　　''´.　∨"' |´　　 　_,. {　　　 ) 　よ
└-､　 f´　 　　　,f　{.-| "l "l ヽ、ﾊ　　　　　　ヾﾐｿ　　l =_,, -''_. 〈　 　　(　　り
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＞ニつ／／ヽ;　　　　/　 /∧|　rへ (　) f'ｰl l | /　/　　　　　トミ＝==-‐ <|　 l

第98条　この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、
命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、
その効力を有しない。
２　日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、
これを誠実に遵守することを必要とする。

　　,.__ｙ⌒'ー---┐　　 /彡三 __ミＶヽ　　　　　　 ｲｿｨ
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　　　　　　　　　,.､. :.:;:"´ﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞ.:.｀`ヽ 　　　　　　　　　　まさに重大かつや明白な公権力の濫用？　かつやすみやかに意見を通知する
　　　　　　　,. '´;:;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.｀ヽ､ かつやすみやかに国連に二十四時間以内に通知する
　　　　　　/.:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:.:.:r'"´￣￣｀ﾞﾞﾞﾞﾞﾞ`ヽ 野呂知事の意見聴取に関し公安委員会から命ぜられた事務を処理する

　　　　　/;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.: .､　　　　　　　　 　', 　　覚せいざいの収益を仮装した野呂知事？
　　　　　!;;;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;:;::,　　　　　　　 　 ', ストップ　ざ　故意罪？
　　　　　!;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;;;:;:;:,.: 'ﾞ´　　　　　　　　　　l かつや国連を通じてすみやかに二十四時間以内に通知する
　　　 　 !;;;;;:;:;:;:;;;:;:;:;:;,'′ 　 　　,,､-'''''''ﾐ　 ﾉ-.｛ 公益を図る目的のため国連事務長を通じてその皆通知する
　　　　　V⌒ヽヽ.:;.:; 　　　.,, _´,, ｨrﾃぇﾞﾞ　｛ｪｯﾉ 　　まさに、日本をあきらめない見殺しによる権力者の瑕疵？
　　　　　 V い ｝ ｀ﾞﾞ　　　　 ' ´ ￣~｀ 　　ヽ｀ヽ　　　オバマ　寛平？
　　　　　　'､ヽ_ｿ　　　　'.　　;　　　　,.ｨ　　 ヽ　l 　　いつ？どこで？なにを？どのように？だれがじゃ？
　　　　　　 ヾ__ ﾉ　　　　　　i　　 ,r'´　｀¨'''"´V 　　まさに、義務が履行することができない公の緊急事態　ＹＥＳ　ＷＥ　ＣＡＮ
　　　　　　　 j!　　　　　　　 l　 ; {　,r--_‐ｲ　/ 　　　オバマ大統領事務総長を通じてその旨通知する
　　　　　　　 ;　　　 : ､　　　:. 　{｀ヽ _ｪ ｪ_ｿV 　　　　　かつや事実に反する法令に違反して事務を処理した権力者の瑕疵？
　　　　 　 　/l　　　　 : .､　　:. 　'.､　｀二´ /
　　　　　　/　ヽ　　　　　 ヽ､　　　　 　 　｛
　　　　 ／i　　　＼　　　　　　丶;: ;:;:; :.:._ノ
　　,. イ.:.:.:.:',　　　　＼　　　　,. ｲ i｀ﾞﾞﾞﾞ"´
"´:.:.:.:.l.:.:.:.:.:.ヽ　　　　 ＼　___ ノ　|.:｀ヽ､

　　　　　　　　　,.､. :.:;:"´ﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞ.:.｀`ヽ 　　　　　　　　　　まさに重大かつや明白な公権力の濫用？　かつやすみやかに意見を通知する
　　　　　　　,. '´;:;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.｀ヽ､ かつやすみやかに国連に二十四時間以内に通知する
　　　　　　/.:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:.:.:r'"´￣￣｀ﾞﾞﾞﾞﾞﾞ`ヽ 野呂知事の意見聴取に関し公安委員会から命ぜられた事務を処理する

　　　　　/;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.: .､　　　　　　　　 　', 　　覚せいざいの収益を仮装した野呂知事？
　　　　　!;;;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;:;::,　　　　　　　 　 ', ストップ　ざ　故意罪？
　　　　　!;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;;;:;:;:,.: 'ﾞ´　　　　　　　　　　l かつや国連を通じてすみやかに二十四時間以内に通知する
　　　 　 !;;;;;:;:;:;:;;;:;:;:;:;,'′ 　 　　,,､-'''''''ﾐ　 ﾉ-.｛ 公益を図る目的のため国連事務長を通じてその皆通知する
　　　　　V⌒ヽヽ.:;.:; 　　　.,, _´,, ｨrﾃぇﾞﾞ　｛ｪｯﾉ 　　まさに、日本をあきらめない見殺しによる権力者の瑕疵？
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第一条　衆議院議員、参議院議員又は地方公共団体の議会の議員若しくは長（以下「公職にある者」という。
）が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、請負
その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して公務員に
その職務上の行為をさせるように、又はさせないように
あっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときは、
三年以下の懲役に処する。
２　公職にある者が、国又は地方公共団体が資本金の二分の一以上を
出資している法人が締結する売買、貸借、請負その他の契約に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して
当該法人の役員又は職員にその職務上の行為をさせるように、
又はさせないようにあっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときも、
前項と同様とする。

私は、日本人には力がある、可能性があると信じている。
同時に、日本のエネルギーは地域にあると確信している。
国民の多くは、自分のことだけでなく、家族のこと、友人のこと、
地域社会のこと、公のことをまじめに考え、一生懸命に生きている。
次の世代に責任を負う覚悟を持っている。
一人ひとりには、困難な課題に向き合い、挑戦する力がある。
この国には、未来がある。
　
　日本人一人ひとりに力があり、
地域にそのエネルギーが満ちあふれているというのに、
それに気づかず、あるいは気づかぬふりをして、官僚主導の政治、
古い政治家たちによる利益配分の政治が続けられている。
政治が新しい時代に合った仕組みをつくることができずに、
社会全体が強い閉塞感に覆われている？

第98条　この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、
命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、
その効力を有しない。
２　日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、
これを誠実に遵守することを必要とする。

第一条　衆議院議員、参議院議員又は地方公共団体の議会の議員若しくは長（以下「公職にある者」という。
）が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、請負
その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して公務員に
その職務上の行為をさせるように、又はさせないように
あっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときは、
三年以下の懲役に処する。
２　公職にある者が、国又は地方公共団体が資本金の二分の一以上を
出資している法人が締結する売買、貸借、請負その他の契約に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して
当該法人の役員又は職員にその職務上の行為をさせるように、
又はさせないようにあっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときも、
前項と同様とする。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　,.､ゝ 〜-≦仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　､f巛彡vy 　 　 ヾ
　　　　　　　　　　　　　　 　 ／^ 　 　⌒ゝ巛彡　ヽ
　　　　　　　　　　　　　 　 〃　　　　　　　ｲ巛彡　＞ 　　　かつや二十四時間以内に締約国に通知する
　　　　　　　　　　　　　　 /　_　　_,,,,,,_ 　　ｿ巛彡　彡 　日本をあきらめないかつや犯罪収益の事実の発生原因の説明責任を？
　　　　　　　　　　　　　　.|!_ニ_　".━-　　 》巛彡 　<　　日本人にはちからがある？
　　　　　　　　　　　　　　 |　　　　　　　　　∫从Y　彡　　日本をあきらめない？
　　　　　　　　　　　　　　 ', 　､_,,_　　　 　　∬_ノ　 〆 かつや第三者に対して有する損害賠償の請求権を取得する
　　　　　　　　　　 　 　 　 ',　　_ _　　　　　　ミ三从 　国際法をもってかつや説明責任を果たす？
　　　　　　　　　　　　　　　 　' ご”''　　　ｨ彡 |≪ 　　まさに、説明責任義務を果たさない職務執行行為と野呂知事の意見？
　　　　　　　　　　　　　　　　ヽ　　　　,;彡' 　 |三ヽ 国連に二十四時間以内に書面をもって通知する
　　　　　　　　　　　　　　　　,ｨﾍ'''''''' ´　　　/三三ﾆ､
　　　　　　　　　　　　　 _,.イ三|!ﾐ　　　　　/三三三三ヽ
　　　　　　　　　　　　イ三三/!|　　　　　/三三三三三三≧､
　　　　　　　　　　／三三三| |｀　　　イ/三三三三三三三三≧､
　　　　　　　　 ／三三三三.! ＼ ／　/三三三三三三三三三三ﾄ,
　　　　　　 　 /三/∧三三ｿ　／　　/三三三三三三三三三三三ﾄ,
　　　　　　　 ﾉ 三V/ 三三|／　　　/〃三三三三/⌒|三三三三三|

　　　　　　　　　　　　　　　　　　,.､ゝ 〜-≦仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　､f巛彡vy 　 　 ヾ
　　　　　　　　　　　　　　 　 ／^ 　 　⌒ゝ巛彡　ヽ
　　　　　　　　　　　　　 　 〃　　　　　　　ｲ巛彡　＞ 　　　かつや二十四時間以内に締約国に通知する
　　　　　　　　　　　　　　 /　_　　_,,,,,,_ 　　ｿ巛彡　彡 　日本をあきらめないかつや犯罪収益の事実の発生原因の説明責任を？
　　　　　　　　　　　　　　.|!_ニ_　".━-　　 》巛彡 　<　　日本人にはちからがある？
　　　　　　　　　　　　　　 |　　　　　　　　　∫从Y　彡　　日本をあきらめない？
　　　　　　　　　　　　　　 ', 　､_,,_　　　 　　∬_ノ　 〆 かつや第三者に対して有する損害賠償の請求権を取得する
　　　　　　　　　　 　 　 　 ',　　_ _　　　　　　ミ三从 　国際法をもってかつや説明責任を果たす？
　　　　　　　　　　　　　　　 　' ご”''　　　ｨ彡 |≪ 　　まさに、説明責任義務を果たさない職務執行行為と野呂知事の意見？
　　　　　　　　　　　　　　　　ヽ　　　　,;彡' 　 |三ヽ 国連に二十四時間以内に書面をもって通知する
　　　　　　　　　　　　　　　　,ｨﾍ'''''''' ´　　　/三三ﾆ､
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　　　　　　　 ﾉ 三V/ 三三|／　　　/〃三三三三/⌒|三三三三三|

私は、日本人には力がある、可能性があると信じている。
同時に、日本のエネルギーは地域にあると確信している。
国民の多くは、自分のことだけでなく、家族のこと、友人のこと、
地域社会のこと、公のことをまじめに考え、一生懸命に生きている。
次の世代に責任を負う覚悟を持っている。
一人ひとりには、困難な課題に向き合い、挑戦する力がある。
この国には、未来がある。
　
　日本人一人ひとりに力があり、
地域にそのエネルギーが満ちあふれているというのに、
それに気づかず、あるいは気づかぬふりをして、官僚主導の政治、
古い政治家たちによる利益配分の政治が続けられている。
政治が新しい時代に合った仕組みをつくることができずに、
社会全体が強い閉塞感に覆われている？

バ亀井はいつまで妄想にすがるつもりなのか・・・
いい加減現実を認めろよｗ

27日も、民主党の小沢元代表の無罪判決の波紋が広がっている。復権への動きも進む中、石原東京都知事が、ばっさりと斬って捨てた。
石原都知事は、26日に無罪判決が下された小沢氏について、「まあ無罪といっても、灰色。それも限りなく黒に近い判決でしょ?
国民だってそっぽ向きますよ。何を勘違いしているか、知らないけどね...」と評した。

石原都知事はさらに、石原新党構想にからめて、「亀井(静香議員)はしきりに、僕にいろいろなこと言ってたよ。
(わたしは)ちょっとでも『小沢の影』が差してくる話なら、(新党話に)乗らないよって。わたし、まったく小沢に興味ない!」と斬って捨てた。
http://www.fnn-news.com/news/headlines/articles/CONN00222170.html

第98条　この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、
命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、
その効力を有しない。
２　日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、
これを誠実に遵守することを必要とする。

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

第一条　衆議院議員、参議院議員又は地方公共団体の議会の議員若しくは長（以下「公職にある者」という。
）が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、請負
その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して公務員に
その職務上の行為をさせるように、又はさせないように
あっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときは、
三年以下の懲役に処する。
２　公職にある者が、国又は地方公共団体が資本金の二分の一以上を
出資している法人が締結する売買、貸借、請負その他の契約に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して
当該法人の役員又は職員にその職務上の行為をさせるように、
又はさせないようにあっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときも、
前項と同様とする。

国家賠償法の規定よりも安全配慮義務違反を主張した方が
被害者にとって有利と考えられる点が幾つかあります。
　第１は時効です。
国家賠償法による請求は損害及び加害者を知ったときから３年で
時効にかかります（国賠４条、民724条）。
しかし、安全配慮義務違反は債務不履行責任の一種なので、
消滅時効は損害が発生した時から10年と解されます（民167条１項）。
　第２は、立証責任です。
国家賠償法による場合には「故意過失」や「違法性」を原告である被害者が
立証しなければなりませんが、安全配慮義務違反の場合には、
債務不履行の法理により
（詳しくは民法の債権総論の教科書を参照して下さい）、
被告が、「責めに帰すべき事由」がなかったことを立証する
（これは実際上相当困難です）責任を負うとされます。
　また、どの公務員に故意過失があったかを特定しにくいような場合には
――組織としての過失を認める等の法理で救われるときは別として
――、国家賠償法だと立証が相当困難になるでしょう。しかし、
安全配慮義務違反なら、組織全体として安全面での配慮が不十分だったことが
明確になれば足りますから、被害者に有利です。
　以上のように、ある種の国家賠償の事案は民法の債務不履行の形で
処理される場合がある点に注意して下さい。

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

私は、日本人には力がある、可能性があると信じている。
同時に、日本のエネルギーは地域にあると確信している。
国民の多くは、自分のことだけでなく、家族のこと、友人のこと、
地域社会のこと、公のことをまじめに考え、一生懸命に生きている。
次の世代に責任を負う覚悟を持っている。
一人ひとりには、困難な課題に向き合い、挑戦する力がある。
この国には、未来がある。
　
　日本人一人ひとりに力があり、
地域にそのエネルギーが満ちあふれているというのに、
それに気づかず、あるいは気づかぬふりをして、官僚主導の政治、
古い政治家たちによる利益配分の政治が続けられている。
政治が新しい時代に合った仕組みをつくることができずに、
社会全体が強い閉塞感に覆われている？

国家賠償法の規定よりも安全配慮義務違反を主張した方が
被害者にとって有利と考えられる点が幾つかあります。
　第１は時効です。
国家賠償法による請求は損害及び加害者を知ったときから３年で
時効にかかります（国賠４条、民724条）。
しかし、安全配慮義務違反は債務不履行責任の一種なので、
消滅時効は損害が発生した時から10年と解されます（民167条１項）。
　第２は、立証責任です。
国家賠償法による場合には「故意過失」や「違法性」を原告である被害者が
立証しなければなりませんが、安全配慮義務違反の場合には、
債務不履行の法理により
（詳しくは民法の債権総論の教科書を参照して下さい）、
被告が、「責めに帰すべき事由」がなかったことを立証する
（これは実際上相当困難です）責任を負うとされます。
　また、どの公務員に故意過失があったかを特定しにくいような場合には
――組織としての過失を認める等の法理で救われるときは別として
――、国家賠償法だと立証が相当困難になるでしょう。しかし、
安全配慮義務違反なら、組織全体として安全面での配慮が不十分だったことが
明確になれば足りますから、被害者に有利です。
　以上のように、ある種の国家賠償の事案は民法の債務不履行の形で
処理される場合がある点に注意して下さい。

第一条　衆議院議員、参議院議員又は地方公共団体の議会の議員若しくは長（以下「公職にある者」という。
）が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、請負
その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して公務員に
その職務上の行為をさせるように、又はさせないように
あっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときは、
三年以下の懲役に処する。
２　公職にある者が、国又は地方公共団体が資本金の二分の一以上を
出資している法人が締結する売買、貸借、請負その他の契約に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して
当該法人の役員又は職員にその職務上の行為をさせるように、
又はさせないようにあっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときも、
前項と同様とする。

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

第715条（使用者等の責任）

ある事業のために他人を使用する者は、被用者がその事業の執行について第三者に加えた損害を賠償する責任を負う。ただし、使用者が被用者の選任及びその事業の監督について相当の注意をしたとき、又は相当の注意をしても損害が生ずべきであったときは、この限りでない。
使用者に代わって事業を監督する者も、前項の責任を負う。
前二項の規定は、使用者又は監督者から被用者に対する求償権の行使を妨げない。

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

私は、日本人には力がある、可能性があると信じている。
同時に、日本のエネルギーは地域にあると確信している。
国民の多くは、自分のことだけでなく、家族のこと、友人のこと、
地域社会のこと、公のことをまじめに考え、一生懸命に生きている。
次の世代に責任を負う覚悟を持っている。
一人ひとりには、困難な課題に向き合い、挑戦する力がある。
この国には、未来がある。
　
　日本人一人ひとりに力があり、
地域にそのエネルギーが満ちあふれているというのに、
それに気づかず、あるいは気づかぬふりをして、官僚主導の政治、
古い政治家たちによる利益配分の政治が続けられている。
政治が新しい時代に合った仕組みをつくることができずに、
社会全体が強い閉塞感に覆われている？

私は、日本人には力がある、可能性があると信じている。
同時に、日本のエネルギーは地域にあると確信している。
国民の多くは、自分のことだけでなく、家族のこと、友人のこと、
地域社会のこと、公のことをまじめに考え、一生懸命に生きている。
次の世代に責任を負う覚悟を持っている。
一人ひとりには、困難な課題に向き合い、挑戦する力がある。
この国には、未来がある。
　
　日本人一人ひとりに力があり、
地域にそのエネルギーが満ちあふれているというのに、
それに気づかず、あるいは気づかぬふりをして、官僚主導の政治、
古い政治家たちによる利益配分の政治が続けられている。
政治が新しい時代に合った仕組みをつくることができずに、
社会全体が強い閉塞感に覆われている？

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

第715条（使用者等の責任）

ある事業のために他人を使用する者は、被用者がその事業の執行について第三者に加えた損害を賠償する責任を負う。ただし、使用者が被用者の選任及びその事業の監督について相当の注意をしたとき、又は相当の注意をしても損害が生ずべきであったときは、この限りでない。
使用者に代わって事業を監督する者も、前項の責任を負う。
前二項の規定は、使用者又は監督者から被用者に対する求償権の行使を妨げない。

国家賠償法の規定よりも安全配慮義務違反を主張した方が
被害者にとって有利と考えられる点が幾つかあります。
　第１は時効です。
国家賠償法による請求は損害及び加害者を知ったときから３年で
時効にかかります（国賠４条、民724条）。
しかし、安全配慮義務違反は債務不履行責任の一種なので、
消滅時効は損害が発生した時から10年と解されます（民167条１項）。
　第２は、立証責任です。
国家賠償法による場合には「故意過失」や「違法性」を原告である被害者が
立証しなければなりませんが、安全配慮義務違反の場合には、
債務不履行の法理により
（詳しくは民法の債権総論の教科書を参照して下さい）、
被告が、「責めに帰すべき事由」がなかったことを立証する
（これは実際上相当困難です）責任を負うとされます。
　また、どの公務員に故意過失があったかを特定しにくいような場合には
――組織としての過失を認める等の法理で救われるときは別として
――、国家賠償法だと立証が相当困難になるでしょう。しかし、
安全配慮義務違反なら、組織全体として安全面での配慮が不十分だったことが
明確になれば足りますから、被害者に有利です。
　以上のように、ある種の国家賠償の事案は民法の債務不履行の形で
処理される場合がある点に注意して下さい。

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

公権力の行使に当たる公務員の職務行為に基づく損害については、
国又は公共団体が賠償の責に任じ、職務の執行に当たった公務員は、
行政機関としての地位においても、個人としても、
被害者に対しその責任を負担するものではない。

第161条（天災等による時効の停止）
時効の期間の満了の時に当たり、天災その他避けることのできない事変のため時効を中断することができないときは、その障害が消滅した時から2週間を経過するまでの間は、時効は、完成しない。

　　,.__ｙ⌒'ー---┐　　 /彡三 __ミＶヽ　　　　　　 ｲｿｨ
　/ 　-┼‐　ナ丶 ＼_ /ｿ／　､ゝミ　ヽ　　　　　　　　ｲﾍ　　　　　　　 　_へ､＿､__,.ﾍ、___
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.)　　　r‐､　　　　　{ |.-| _.| _}_{ f ﾑl 　　　　　''´.　∨"' |´　　 　_,. {　　　 ) 　よ
└-､　 f´　 　　　,f　{.-| "l "l ヽ、ﾊ　　　　　　ヾﾐｿ　　l =_,, -''_. 〈　 　　(　　り
　　　ゝ ﾟ､_,,,,,,. -ゝ/ .| ⊥┴ └ V' ﾊ 　　　　,ｨニﾆ1_,,-_''>-'''´ヽ_ﾉ　 　　)
　 　 　　　　/ / /　 |　 丶　　　彡-:ﾄ、　　fニﾆﾆゞ''/´　　　　 ).〉´)　　 (
　 　 　　　/ :/ /　　|　　　ヽ　/´　　ﾄ.´　、　　＝'　/ ﾊト､　　//　´）
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ト､丶　　　　　　ﾉ｝　´'ヽ、‐--/ﾃﾃニニニ丶ヽミ、|　/　/　　l ∠ ノ　ヽ__　|. 　　|
　 ＼＼　　　／人､　　　/ 　/// ,.オ,ニ弋＼ l　 　y　/　　　l と,.　(_ ) -'　| 　　l
　r''>＼＼／ ｲ, 　　　　/ 　 〉// ﾚ ノ __ヽ＼ヾ.l 　/　/　　　　| ヾヽ_l _} fﾉノ|.　 l
＞ニつ／／ヽ;　　　　/　 /∧|　rへ (　) f'ｰl l | /　/　　　　　トミ＝==-‐ <|　 l

第一条　衆議院議員、参議院議員又は地方公共団体の議会の議員若しくは長（以下「公職にある者」という。
）が、国若しくは地方公共団体が締結する売買、貸借、請負
その他の契約又は特定の者に対する行政庁の処分に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して公務員に
その職務上の行為をさせるように、又はさせないように
あっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときは、
三年以下の懲役に処する。
２　公職にある者が、国又は地方公共団体が資本金の二分の一以上を
出資している法人が締結する売買、貸借、請負その他の契約に関し、
請託を受けて、その権限に基づく影響力を行使して
当該法人の役員又は職員にその職務上の行為をさせるように、
又はさせないようにあっせんをすること又はしたことにつき、
その報酬として財産上の利益を収受したときも、
前項と同様とする。

第98条　この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、
命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、
その効力を有しない。
２　日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、
これを誠実に遵守することを必要とする。

害行為が行われた時に損害が発生する不法行為の場合には，
加害行為の時がその起算点となると考えられる。
しかし，身体に蓄積する物質が原因で人の健康が害されることによる損害や，
一定の潜伏期間が経過した後に症状が現れる疾病による損害のように，
当該不法行為により発生する損害の性質上，
加害行為が終了してから相当の期間が経過した後に
損害が発生する場合には，
当該損害の全部又は一部が発生した時が除斥期間の起算点と
なると解するのが相当である。
このような場合に損害の発生を待たずに除斥期間が進行することを
認めることは，被害者にとって著しく酷であるだけでなく，
加害者としても，自己の行為により生じ得る損害の性質からみて，
相当の期間が経過した後に損害が発生し，
被害者から損害賠償の請求を受けることがあることを
予期すべきであると考えられるからである

医師は麻薬中毒者であると診断したときは、
麻薬及び向精神薬取締法 第58条により、すみやかに
知事へ届出する義務を負う。 覚せい剤保持者や中毒者を
届け出る義務はないが、明らかな不法行為のため、
刑事訴訟法 第239条により、官吏・公吏（公務員）は
通報する義務を負う。したがって、国公立大学病院の医師などは
通報義務があるため注意が必要である

第98条　この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、
命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、
その効力を有しない。
２　日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、
これを誠実に遵守することを必要とする。

「国の安全」とは、国家の構成要素である国土、国民及び統治体制が害されること
なく平和で平穏な状態に保たれていること、すなわち、国としての基本的な秩序が平
穏に維持されている状態をいう。具体的には、直接侵略及び間接侵略に対し、独立と
平和が守られていること、国民の生命が国外からの脅威等から保護されていること、
国の存立基盤としての基本的な政治方式及び経済・社会秩序の安定が保たれているこ
となどが考えられる。「国の安全が害されるおそれ」とは、これらの国の重大な利益
に対する侵害のおそれ（当該重大な利益を維持するための手段が有効に機能しなくな
るおそれがあると考える場合を含む。）をいう。

　　　　　　　　　,.､. :.:;:"´ﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞﾞ.:.｀`ヽ 　　　　　　　　　　まさに重大かつや明白な公権力の濫用？　かつやすみやかに意見を通知する
　　　　　　　,. '´;:;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.｀ヽ､ かつやすみやかに国連に二十四時間以内に通知する
　　　　　　/.:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:.:.:r'"´￣￣｀ﾞﾞﾞﾞﾞﾞ`ヽ 野呂知事の意見聴取に関し公安委員会から命ぜられた事務を処理する

　　　　　/;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.: .､　　　　　　　　 　', 　　覚せいざいの収益を仮装した野呂知事？
　　　　　!;;;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;:;::,　　　　　　　 　 ', ストップ　ざ　故意罪？
　　　　　!;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;;;:;:;:,.: 'ﾞ´　　　　　　　　　　l かつや国連を通じてすみやかに二十四時間以内に通知する
　　　 　 !;;;;;:;:;:;:;;;:;:;:;:;,'′ 　 　　,,､-'''''''ﾐ　 ﾉ-.｛ 公益を図る目的のため国連事務長を通じてその皆通知する
　　　　　V⌒ヽヽ.:;.:; 　　　.,, _´,, ｨrﾃぇﾞﾞ　｛ｪｯﾉ 　　まさに、日本をあきらめない見殺しによる権力者の瑕疵？
　　　　　 V い ｝ ｀ﾞﾞ　　　　 ' ´ ￣~｀ 　　ヽ｀ヽ　　　オバマ　寛平？
　　　　　　'､ヽ_ｿ　　　　'.　　;　　　　,.ｨ　　 ヽ　l 　　いつ？どこで？なにを？どのように？だれがじゃ？
　　　　　　 ヾ__ ﾉ　　　　　　i　　 ,r'´　｀¨'''"´V 　　まさに、義務が履行することができない公の緊急事態　ＹＥＳ　ＷＥ　ＣＡＮ
　　　　　　　 j!　　　　　　　 l　 ; {　,r--_‐ｲ　/ 　　　オバマ大統領事務総長を通じてその旨通知する
　　　　　　　 ;　　　 : ､　　　:. 　{｀ヽ _ｪ ｪ_ｿV 　　　　　かつや事実に反する法令に違反して事務を処理した権力者の瑕疵？
　　　　 　 　/l　　　　 : .､　　:. 　'.､　｀二´ / 　　まさにかつや国の安全が害されるおそれ？
　　　　　　/　ヽ　　　　　 ヽ､　　　　 　 　｛
　　　　 ／i　　　＼　　　　　　丶;: ;:;:; :.:._ノ
　　,. イ.:.:.:.:',　　　　＼　　　　,. ｲ i｀ﾞﾞﾞﾞ"´
"´:.:.:.:.l.:.:.:.:.:.ヽ　　　　 ＼　___ ノ　|.:｀ヽ､

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　　　　　/;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:.: .､　　　　　　　　 　', 　　覚せいざいの収益を仮装した野呂知事？
　　　　　!;;;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;:;::,　　　　　　　 　 ', ストップ　ざ　故意罪？
　　　　　!;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;;;:;:;:,.: 'ﾞ´　　　　　　　　　　l かつや国連を通じてすみやかに二十四時間以内に通知する
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　　　　　!;;;:;:;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;:;:;:;::,　　　　　　　 　 ', ストップ　ざ　故意罪？
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