▽議論不足 仕切り直しを
全国で初めて、国の人権擁護法案に先駆けて成立した鳥取県の人
権侵害救済条例が波紋を広げている。憲法の保障する表現の自由と
のかかわりはどうなるのか。事案に対応する委員会の独立性の確保
はできるのか。そして、公権力に対する不十分なチェックをどうするか。
条例の実効性を担保するパートナーであるはずの県弁護士会はこの
二十三日、総会を開いて協力拒否を決めた。議論不足は明らかだ。施
行は来年六月。凍結、改廃も視野に、仕切り直しが必要だ。(土井誠一)
県議三十八人中三十五人の議員提案で、十月十二日に可決・成立
した条例はこういう仕組みだ。
まず、人権侵害の対象を八項目にわたって規定した。差別的言動や
虐待、セクハラ的な言動などのほか、名誉や社会的信用を低下させる
目的でひぼう・中傷したり、プライバシー情報を広めたりする行為などである。 中國新聞
http://news.goo.ne.jp/news/chugoku/seiji/20051225/Tn200512250060.html?C=PT
こうした事案に対する救済の申し立てにもとづき、非常勤の五人の
委員でつくる人権救済委員会が聞き取りなどの調査をし、必要な場合
は加害者に勧告などができる。加害者が勧告に従わない場合は、名
前などを公表。また協力要請を受けた当事者が調査を拒めば、五万円
以下の過料を科す。
▽ネット阻止訴え
これに対し県弁護士会は成立前に会長声明を出し、こう断じた。
市民生活における紛争は「見ようによってはすべて人権侵害的な色
彩を帯びている」とし、「公人の汚職に関する報道や表現もひぼう・中
傷と評価される可能性がある」と批判。対象事案の範囲が広いうえに
規定が抽象的で、運用にあたり「現実にその人権侵害性を認定するの
は極めて困難」と指摘した。激しい批判にもかかわらず、条例は賛成
多数で可決された。
条例は表現の自由につき「最大限に尊重し、妨げてはならない」とし
ている。だが、条文では行為に公共性や真実性があるかどうかは問
題とされていない。報道を含めた表現の自由は十分に保障されるのだ
ろうか。
また、県民が被害者の場合、インターネット上での書き込みなど県外
事案も対象としていることから、反発はネット上で全国に広がった。
成立を知った鍼灸(しんきゅう)師中西喜平太さん(37)=兵庫県加
西市=らはネットでグループを結成。県議会への陳情のための署名活
動を展開した。既に千を超す署名を集めている。「物言えぬ社会にな
る」と中西さん。条例が国の人権擁護法案の観測気球になっている面
もあるとして、断固阻止したい意向だ。
▽公権力には甘く
人権救済委員会の五人の委員の任命権、予算編成、事務局職員の
人事はすべて知事が握っている。委員会の独立性の保障が極めて不
十分だ。
条例は五人の委員に弁護士を加えることを努力義務としている。片
山善博知事は「法知識、人権意識の高さから、全員法曹でもよいとさ
え思う」として、県弁護士会にラブコールを送っていた。しかし同会は二
十三日に臨時総会を開き、協力拒否を決めた。「協力は条例制定の追
認となる」と判断したのだ。
県議会最大会派「清風」の議員は「委員会に弁護士二人は必須」と
口をそろえる。しかし、県弁護士会の反発で、その前提は崩れた。
公権力による人権侵害をどうチェックできるかにも批判が集まってい
る。調査に協力しない当事者には「五万円以下の過料」という罰則が
ある一方で、行政機関が当事者の場合、犯罪の捜査や刑の執行など
に支障があると県警本部長や刑務所長が判断すれば、委員会の調査
を拒否できるというのだ。受刑者が刑務官から、容疑者が警察官から
人権侵害を受けたと申し立てても、結果的に救済手続きの対象外とな
る可能性がある。県弁護士会は「行政機関による人権侵害に対する
救済規定が極めて不十分」と疑問を投げ掛ける。
▽適正運用求める
県議たちも、条例のはらむ問題点を認識していた。提案時に「(人権
侵害)問題を早期に解決しようという情勢が、完全な条例であることに
勝る」と説明したほどだ。殺到した批判を受け先の県議会定例会で
は、条例の適正運用を片山知事に求める質問が相次いだ。
片山知事はこう指摘した。「公権力の調査拒否の是非を判断する機
関があれば望ましい」「マスコミ事案の名誉棄損は刑法に任せても良
いのではないか」「県外事案は地方自治法上無効となる」
知事は、この二十八日にも弁護士ら有識者から条例の問題点を指
摘してもらう懇話会を開く。提案した県議も「必要があればちゅうちょす
ることなく条例改正の提案をするべき」と本会議で述べた。人権侵害の
定義が拡大解釈されることによる冤罪(えんざい)などの二次被害が
出ないよう、改善を望みたい。
鳥取県人権侵害救済条例 県議会「清風」(13人)「県議会自民党」
(11人)「信」(6人)の3会派が、継続審議になっていた昨年12月の
執行部案をそれぞれ修正して調整、新たな条例案として提案した。
6 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:26:07 ID:vANYoq5TO
四っ国四っ国
成立後、11月末まで県に寄せられた投書・メールでは、「人権啓発に役
立つ」など賛成意見も305件あったが、一方で「表現・報道の自由を制
約する」「人権侵害の定義があいまいで、委員会の権限が強大」「人権
擁護法案と似た内容を危惧(きぐ)」など反対意見が840件もあった。
県議個々の自宅や事務所にも抗議や苦情が殺到したという。
8 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:29:45 ID:r6u9wqgw0
長い
9 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:30:58 ID:5TZ9kEbC0
長い
10 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:36:43 ID:P3sEl4mx0
長い
11 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:38:25 ID:JLuZ6J5Z0
長いという抗議や苦情が殺到
12 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:41:35 ID:UF8qIspAP
鳥取は日本にあらず!
13 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:44:02 ID:XxqmjN2L0
長い
14 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:51:16 ID:xnCQ/uyP0
長いは廊下
は、置いといて、鳥取県以外に住んでいても条例に引っかかる可能性があったことを今知った。
15 :
Ψ:2005/12/25(日) 20:55:18 ID:toJsQghm0
16 :
Ψ:2005/12/25(日) 21:03:09 ID:nE0Saps10
地方条例は憲法で定められた国民の自由(言論の自由表現の自由)を犯すことはできない。
残念でした。
17 :
Ψ:2005/12/25(日) 21:05:09 ID:u0+kqOhu0
誰か早く鳥取知事の捌きを受けよ
その結果をみないと解らん
なげーよ
19 :
Ψ:2005/12/25(日) 21:31:07 ID:u4ilHZMs0
片山知事 コイツ能無しだな
20 :
Ψ:2005/12/25(日) 21:51:51 ID:Uke9QvoO0
長い
21 :
Ψ:2005/12/25(日) 21:58:56 ID:F0ETzUYa0
長い
22 :
Ψ:2005/12/25(日) 22:03:00 ID:Cl++PxUj0
23 :
Ψ:2005/12/25(日) 22:16:45 ID:toJsQghm0
24 :
Ψ:2005/12/25(日) 22:19:29 ID:oz5yJQTrO
長い
25 :
Ψ:2005/12/25(日) 23:02:46 ID:7g4hnyHO0
長いけど内容いいよ。
26 :
Ψ:2005/12/25(日) 23:18:14 ID:TRodg7HA0
片山は特亜に魂を売った男。
27 :
Ψ:2005/12/25(日) 23:45:13 ID:Cag3sCOo0
いい記事だね
28 :
Ψ:2005/12/26(月) 00:10:21 ID:XAJh6Wz20
> 賛成意見も305件あった
糾弾会だと
これくらいの人数に
囲まれるんだろうな。
実際人死んでるし。
人殺し集団やんけ。
29 :
Ψ:2005/12/26(月) 00:12:02 ID:XAJh6Wz20
t
30 :
Ψ:2005/12/26(月) 09:03:32 ID:mpedTKV+0
>>14 「鳥取県人権侵害救済条例」とは、ぶっちゃけて言えば
朝●鮮●総連とか、部落●●解放同●盟なんかの
特定利権団体が、鳥取県内外を問わずに
カツアゲやタカリができるようにするための仕組みです。
>>22>>23 特定団体関係者のイチャモンに潰されないように、
オレも中国新聞にGJ!のMAIL送るぜ。
31 :
Ψ:2005/12/26(月) 09:45:31 ID:WL2HVALS0
鳥取ループ思い出したよ・・・。
★脅威の"差別"生産システム「鳥取ループ」。
同和教育で差別の存在を教える。
↓
差別はありますか?とアンケートで聞く。
↓
「ある」と教えられているので「ある」1択。
「ない」ことの証明は『悪魔の証明』といって非常に困難。
↓
差別が「ある」ので同和教育を続ける
↓
以下、永久ループ
上記のサイクルが完成していしまっているので、実態として差別がなくなったとしても、
差別が存在すると判断され続け、税金を投入して各種同和対策が継続される。
したがって、「人権救済条例」があってもなくても差別はなくならない。
少しでも逆らったら糾弾会という名のリンチだからな。
糾弾会は法務省が違法だと認定しているが、やっている本人達は正義だと信じ込んでいる。
本当に恐ろしい
32 :
Ψ:2005/12/26(月) 18:25:01 ID:rpZN7Fto0
33 :
Ψ:2005/12/26(月) 18:25:45 ID:rpZN7Fto0
34 :
Ψ:2005/12/26(月) 18:26:34 ID:rpZN7Fto0
35 :
Ψ:2005/12/26(月) 18:29:07 ID:r2yqsoW90
36 :
Ψ:2005/12/26(月) 18:48:01 ID:WH/nwSVJ0
>>30 人権侵害条例推進の来年度のカレンダーがあるみたいだけど、配布されたのは童話地区限定みたいですね。。。
37 :
Ψ:
既に日韓の歴史認識問題に絡んで、韓国側の市民団体が「日本の歴史妄言は人権侵害」だとして国連人権委員会へ訴えたのは事実。
日韓併合は正当な手続きの下に行われた。
日韓併合は朝鮮側の強い要求もあったのも事実。
強制連行、奴隷労働は無かった。
従軍慰安婦は単なる売春婦。日本軍、総督府による組織的な女性狩りの事実は無い。
↑
あなた人権侵害です。