なぜ一般人は自分の視点のみでアスペを

青梅市の自立支援のパンフ、
「自立支援は住民税所得割23万５千円以下の方が対象です。
23万５千円以上の方は重度かつ継続の場合のみ対象です」ってさ・・
ピッタリ23万５千円の場合はどうするんだ。
「未満」と「以下」の区別も付かんのか。