Civilization4(Civ4) Vol.14

Civ2で質問です。
ユニットが所属するだけで盾を消費してしまうのは
どうゆう事でしょうか？
しかも所属ユニットに盾を消費するユニットと消費しない
ユニットがあるのはどうゆう事でしょうか？
Civ3では生産されたユニットは盾を消費しないし都市に所属の概念も
ありませんよね？
古参兵の方すみませんが教えて下さい。