福田氏、官房長官を辞任

＜国民年金未納＞「ミス」で済まぬ深刻さ　放置の社保庁にも

　麻生太郎総務相ら３閣僚が国民年金保険料を払っていなかった問題は、説明通りに「手続きミ
ス」であったとしても、厳しい深刻さをはらんでいる。国民年金は保険料未納率が０２年度で過
去最悪の３７．２％に達し、制度維持の危機にあるが、閣僚の未納問題はこうしたモラルハザー
ド（倫理の欠如）を助長し、国民年金の「空洞化」が決定的になりかねないためだ。未納問題に
対処できていない社会保険庁のあり方も問われる。
　「９６年１１月、経済企画庁長官に就任した時、切り替えを怠った」。麻生氏は２３日の閣議後
会見で、未納理由を説明した。
　公的年金制度は、自営業者が加入する国民年金、会社員の厚生年金など五つに分かれ、転職など
により別の制度への加入を迫られる煩雑さがある。国会議員にはさらに互助年金があるが、国会法
の「議員は退職金を受け取ることができる」との規定が根拠で、扱いは「退職金」。議員はこのた
め、８６年４月以降、国民年金に強制加入となったという事情もある。
　麻生氏の場合、初当選以降も麻生セメントの役員を兼務していたため、厚生年金加入だった。
８８年１２月に文部政務次官就任に伴い役員をやめたため、国民年金に移り、退任後に役員に戻り、
厚生年金に再加入。９６年１１月に経企庁長官になり再び役員を退任した際に、国民年金への切り
替えを怠ったという。
　石破茂防衛庁長官は厚生年金から国民年金に移行した際に８３年３月分が未納だった。９２年
１２月〜９３年５月と、０２年９月以降の未納は、「それぞれ農水政務次官や防衛庁長官に就任
したため、国家公務員共済に加入するものとして勘違いして手続きした」と説明している。
　ただ、国民年金保険料の未納問題は、女優・江角マキコさんのケースでも問題になったばかり。
３閣僚は、民主党の資料請求をきっかけに発覚するまで、未納問題に無関心でいたところに、事
態の深刻さがある。特に、中川昭一経済産業相のケースは８３年１２月に衆院議員に初当選した
際に国民年金への切り替えを怠り、未納期間は強制加入後から計算しても１８年にも及んでおり、
この間はお年寄りの老後を支えるという社会保障上の義務を国会議員が放棄していたことになる。
　未納額は麻生氏が約６０万円、中川氏は約２４０万円、石破氏は約２９万円にのぼるとみられ
る。
　国会議員は互助年金として、在職１０年で年に４１２万円を受け取れる。国庫負担が約７割あり、
「優遇され過ぎ」との批判が従来あり、「議員年金があるから国民年金への関心が薄い」との指摘
も出ている。
　社会保険庁の体制も問われる。同庁は国民年金保険料の未納率が過去最悪となったのを受け、昨
年８月、対策本部を設置。０７年度までに未納率を２割に圧縮する目標を掲げ、今年２月以降、悪
質滞納者約５００人を対象に強制徴収に乗り出した。
　だが、社保庁幹部は２３日、閣僚の未納問題について、「プライバシーの問題もあり、本人の了
解なしに加入状況を調べるわけにはいかない」と説明しただけだった。
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