地域猫制度ｷﾎﾞﾝﾇ？６

餌やり禁止をどんなに徹底しても減らない野良猫。
追い払っても追い払っても無くならない猫害。
そんな野良猫（猫害）を減らす一方策として実践されようとしてる「地域猫」制度を語るスレです。

【地域猫制度の内容】
1. 認定区域の野良猫はすべて去勢・不妊。
2. 以後、「地域猫（管理猫）」としてボランティア＆住人が面倒見る。

過去スレ>>2
メリット＆デメリット>>3
問題点>>4
関連URL>>5-

1: http://hobby.2ch.net/dog/kako/1014/10142/1014296274.html
2: http://hobby5.2ch.net/test/read.cgi/dog/1039125170/
3: http://hobby5.2ch.net/test/read.cgi/dog/1090075714/
4: http://hobby5.2ch.net/test/read.cgi/dog/1094439580/
5: http://hobby8.2ch.net/test/read.cgi/dog/1111637748/

【メリット】
1. 野良猫が減る（猫害が減る）。
2. 野良猫（管理猫）による猫害にあっても苦情を言える（うんこを掃除してもらえる）。
3. 野良猫（管理猫）が健康になるので、衛生的にﾖﾛｼ。
4. 愛護団体が中心となるので、殺処に比べて行政の負担が軽い（新宿例）。
5. 殺処より道徳的にﾖﾛｼ。
6. 野良猫（管理猫）をおおっぴらに可愛がれる（餌やれる）。

【デメリット】
1. 根本的な解決にならないという意見もある
2. すぐに猫が減るわけではないので、猫嫌いはしばらくの間我慢しなければならない。
3. 面倒みてもらえると思うアフォによる捨て猫が増える。
4. 他地域からの流入・捨て猫があるので、野良猫（管理猫）がゼロになるわけではない（約1/4〜1/5）。
5. DQNによる猫虐待が増えた例あり（磯子）。
6. ボランティア・住人の協力が得られないと制度を維持できない。
7. 愛誤がﾖﾛｺﾌﾞ。

地域猫の問題点
閉鎖的な運動
・収支の報告なし
・成果や野良猫の個体数変動の報告なし

目的不明瞭（餌付け継続が目的か？）
・個体数削減を明示せず
・達成目標（頭数、年度）を明示せず

規範意識の低下
・餌付けは禁止しても隠れて行う人間がいるという前提
・捨て猫が無くならないから問題は永続的に終わらないという前提
・個体数が減っても他地域から流入するので問題は永続的に終わらないという前提

根拠の無い根拠付けの主張
・縄張り効果（マチガイ）
・殺処分は愛護精神から逸脱（マチガイ）

磯子区 猫の飼育ガイドライン
http://www.city.yokohama.jp/me/isogo/kurashi_guide/konnna/tikineko.html
http://isogocat.cne.jp/
東京都 「飼い主のいない猫」との共生モデルプラン
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_animal/nekomod0.html
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_animal/nekomod1.html
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_animal/nekomod2.html
NHK 難問解決 ご近所の底力
http://www.nhk.or.jp/gokinjo/backnumber/030626.html
http://www.nhk.or.jp/gokinjo/special/pet30.html

東京都千代田区の地域猫
http://www.yomiuri.co.jp/junior/articles_2003/030728.htm
横浜市金沢区 人と猫がなかよく暮らせる街を目指して
http://www.city.yokohama.jp/me/kanazawa/02kuban/200011_2.html
横浜市青葉区ねこと暮らしガイドライン（要約）
http://www.city.yokohama.jp/me/aoba/neko/guideline.html
長野県北信保健所　地域ねことの共生
http://www.pref.nagano.jp/xeisei/hokuho/inu/tiikicat.htm
静岡県掛川市　マナーを守ってねこと暮らそう ※注 pdfファイル
http://www.city.kakegawa.shizuoka.jp/sosiki/kenkofukusi/kankyo/kikaku/10_dogcat/Taro12-cat1607.pdf

ねこだすけ横須賀
ttp://www2s.biglobe.ne.jp/~symd/Nekodasuke-Yokosuka/info.htm
アリゾナ州マリコパ郡の事例
http://www.maricopa.gov/pets/public_programs.asp#feral
カリフォルニア州バークリーの事例
http://www.ci.berkeley.ca.us/animalservices/feralpubsafety.html
カリフォルニア州サンディエゴの調査（Trap & Kill versus Trap, Alter, Release Programs）
http://www.fanciers.com/npa/sdsolution.html

ねこだすけ
http://www02.so-net.ne.jp/~nekonet/
どーぶつネット
http://www02.so-net.ne.jp/~tamaco/
東京都動物愛護相談センター
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/douso/
ねこ通信
http://neko-tsushin.com/
すみだ地域ねこの会
http://suminekokai.hp.infoseek.co.jp/
アニマルライツセンター(ARC)
http://arcj.info/
ねこトラブルヘルパー
http://www.nekobaka.com/~ne-help/
フィラルキャットどっとこむ（サンディエゴ）
http://www.feralcat.com/
スタンフォードキャトネットワーク
http://www.stanford.edu/group/CATNET/about.html
サンフランシスコ動物愛護協会
http://www.sfspca.org/home.shtml
ナカノネコマップ
ttp://nekomap.jp/
八王子ねこちゃん協議会
ttp://www.geocities.co.jp/AnimalPark-Tama/6716/
横浜市のらねこ同盟
ttp://www5.big.or.jp/~nora/
早稲田大学地域猫の会
ttp://waseneko.at.infoseek.co.jp/aisatu.htm
(財)日本動物愛護協会 → 地域猫活動について
ttp://www.jspca.or.jp/hp/cat.htm

やほー猫（のらねこ・地域猫・理論版へ）
http://messages.yahoo.co.jp/bbs?action=topics&board=1834992&sid=1834992&type=r
All About Japan
http://allabout.co.jp/pet/cat/closeup/CU20020322A/index3.htm
東京都新宿区 「飼い主のいない猫との共生モデルプラン」のパネル展
http://www.city.shinjuku.tokyo.jp/whatsnew/pub/2002/1115164949.html
猫が笑う町
ttp://www.tolahouse.com/sos/report/chiikineko/
猫に関する情報
http://www5.big.or.jp/~nora/nora_02.htm
地域猫中藤会の活動
ttp://rokkomichi.com/view.php?dir=gokinjo/2003/1123
動物愛護促進協議会をめざす市民の会（三重県）
ttp://toyokazu.cside5.jp/myweb/doubutsu_aigo.html
磯子とか
http://www.city.yokohama.jp/se/mayor/meet/log20030318.html
http://www.city.yokohama.jp/me/tokei/site/hitomati/back_num/no11/main5.html
ペットブームの陰に・・・４（ガル）
http://www.tanteifile.com/tamashii/scoop/0303/28_01/
「愛護」と「三味線」
ttp://www.livex.co.jp/okonomi/9706/top.html
「猫」について（杉並区インターネットアンケート）※注 pdfファイル
http://www2.city.suginami.tokyo.jp/library/file/14net_kmnchosa02.pdf

動物愛護に関する世論調査（総理府）
ttp://www8.cao.go.jp/survey/h12/aigo/
東京都における猫の飼育実態調査の概要（衛生局生活環境部獣医衛生課）
ttp://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_singi/neko1101.html
動物保護管理審議会第１回小委員会議事録
ttp://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_singi/kg01-02.html
犬猫に関する相談等（横浜市泉区役所）
ttp://www.city.yokohama.jp/me/izumi/eisei/dogandcat.html
猫の適正飼育推進策について（答申）の概要（東京都動物保護管理審議会 平成11年３月29日）
ttp://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_singi/sr03-01.html
中央環境審議会動物愛護部会議事要旨・議事録
ttp://www.env.go.jp/council/14animal/yoshi14.html
カリフォルニア州サンフランシスコ市行政局
ttp://www.ci.sf.ca.us/site/acc_page.asp?id=6656
テキサス大学オースチン
ttp://www.ae.utexas.edu/cats/
どっかの都議
ttp://www.kitanet.ne.jp/~wadamune/old_web/2001/tiikineko.htm
ttp://www.kitanet.ne.jp/~wadamune/old_web/2001/pet.htm
ペットフード工業会の調査
ttp://www.jppfma.org/shiryo/tyosa.html
青葉区猫実態調査（横浜市青葉区役所）
ttp://www.city.yokohama.jp/me/aoba/neko/nekochousaal.html
世田谷区動物フォーラム
ttp://www.city.setagaya.tokyo.jp/topics/hokenjo/hokenjofolder/doubutu.htm
ttp://www.city.setagaya.tokyo.jp/topics/hokenjo/downloadFolder/nekokaigi.pdf
長野県 地域ねこ共生モデル事業 事業チェックシート ※注 pdfファイル
ttp://www.pref.nagano.jp/eisei/imu/yosan/s251.pdf
動物の個体登録措置 ※注 pdfファイル
ttp://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/meeing/pdf/h16_02/mat04.pdf

猫対策法の他スレ、過去スレのまとめ（1〜100位、353〜356、875〜879、894）
http://hobby.2ch.net/engei/kako/1046/10460/1046066502.html
猫対策まとめ　２チャンネル用のブラウザを入れていない人はこちら
ttp://mypage.naver.co.jp/jed3250/cat/log/log.html
ガッテン書庫 ノラネコに困ったら
http://www.nhk.or.jp/gatten/archive/1995q2/19950412.html
ご近所の底力　野良猫
http://www.nhk.or.jp/gokinjo/backnumber/030626.html
苦手を遠ざけるアイディアいろいろ　（猫・犬・カラス･モグラ・ネズミ他）
ttp://homepage.mac.com/kenjiizumi/komatta.html

埼玉県動物指導センター　よくある質問
ttp://www.pref.saitama.jp/A04/BB02/situmon.htm
４　地域ねことは　
　　　地域に住みついている飼い主のいないねこを排除するのではなく、地域の問題としてとらえ、
　　ねこも命あるものだという考え方で、その地域にお住まいの皆さんの合意のもとに、地域でねこを
　　適正に管理しながら共生していくという考え方です。具体的には、地域の自治会やボランティアの方々が
　　協力し、不妊去勢手術を行ってこれ以上増えないようにしたうえで、適切に餌を与え、食べ残しや
　　糞の掃除をして管理していくというものです。
　　　屋外のねこの寿命は屋内飼いのねこより短いと言われていますから、このような管理がうまく続けば、
　　「飼い主のいないねこ」の数は減少していくものと考えられます。

【餌やりのガイドライン】
一、置き餌は禁止。
一、欲しがってないのにやらない。
一、知らない猫にやらない。 （知らない猫を見つけたときは、管理者に報告する）
一、対象とする猫が一度に食べられる量だけ与える。
一、食べ残した場合はすぐに片付ける。
一、汚したときはすぐに掃除する。
一、餌をやる人は糞の始末の義務を負う。（見つけたら直ちに回収。他、回収要請に応じる。）
一、餌やり禁止区域でやらない。

（参考）
http://www.city.yokohama.jp/me/aoba/neko/guideline.html

地域猫の提案をされたら

　地域猫の提案を受けたら、この地域に住む私たちはどのように考えていけば良いのでしょうか。

まず住民、愛猫家、嫌猫家が「野良猫害」問題をどうとらえるのか前提を整理します。
前提：「地域に猫害に悩まされている人がいるので野良猫対策は必要だ」

第一段階：
１．被害の実態と目標とする状態の確認
　野良猫の害は地域で広く同程度の被害があるのではなく特定の箇所（個人の家）に被害が集中するものです。
　それは餌付け場所と密接にかかわりあっています。
　現在、どの場所でどの程度の餌付けが行なわれているのか。具体的な被害はどこでどのように生じているのかを事前にきちんと調べる必要があります。
　また調査方法については、地域猫を実施したあとも継続して変化を見ることができるように配慮すべきです。
　調査結果にもとづき、目標とする状態について確認し明示しておく必要があります。
　これは餌付けによって生じた問題なのにも関わらず、効果が上がらないことを指摘すると「餌付けすることに意義がある」という議論を逆行させる発言が実施者から出てくるを防ぐためです。

２．活動の主体と管理責任者をどうするのか
　地域猫の基本的考え方は「管理された餌付け」です。管理は主に「繁殖制限」「餌付け方法」「排泄物」の三点です。
　ただし、室内飼いと違い責任もって履行される可能性が低く単なる無制限の餌付けに陥っている場所もあります。
　そこで実施者（実施母体）を個人ないし団体として明確にし、その者が飼育者（占有者）であることを地域で確認しましょう。
　地域合意が守られなかった場合の処置（捕殺処分）やペナルティー（現状回復義務や違約金）についても合意しておきましょう。

３．賠償責任は？
　地域猫による被害者への救済を確認しましょう。特に建物、車両、農作物や花卉への被害について。
　だれが賠償責任を負うのか、どのように補償するのか、その際の財源はどうするのか。といった点について確認しておきましょう。

地域猫の提案をされたら （２）

　地域猫を解決する手段として提案された「地域猫」に予算をプラスアルファーしてより高い解決方法を模索してみましょう。

まず前提を確認します。
前提：「地域に猫害に悩まされている人がいるので野良猫対策は必要だ」

第二段階：
１．譲渡を中心に考える
　ＴＮＲではなくＴＮＡを中心に考え、ＴＮのペースや収容場所について考える。
　平行して餌付けのルール化、周辺の清掃活動も確約させる。
　（可能ならばＲをさせずに譲渡先が見つからなければ殺処分という合意になると良い、実施団体も地域住民も真剣に譲渡先を探すことになる）

２．シェルターを提案する
　地域猫（ＴＮＲ）が完全に履行でき若干の予算増が見込めるのならシェルターの方が効果が高い。
　実施団体側の説明を聞き、それにすこし予算をプラスすればシェルターができるがどうか？という提案をしてみる。
　（バラ色のプランである地域猫だが実はシェルターを実施することによってごまかしが効かない状況になるので実施者はいろいろと変な理屈をつけて回避しようとする。そこを糾弾することで騙されにくくなる）

３．第三者機関の参入
　地域住民と実施者に大学や環境保護団体などにも計画に加わってもらう。計画の妥当性や成果の状況を第三者がチェックすることが有効。
　

※第一段階では実施者を明確化し責任の所在について明らかにする、その上で誤魔化しのきかない方法をとらせるのが第二段階

磯子区 猫の飼育ガイドライン
http://www.city.yokohama.jp/me/isogo/seikatsu/tikineko.html
東京都 「飼い主のいない猫」との共生をめざす街ガイドブック
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/eisei/d_animal/nekogaid.html
東京都千代田区の地域猫
http://www.city.chiyoda.tokyo.jp/tokusyu/chiiki/kandakoen/20040929/0929.htm
東京都新宿区 人と猫との調和のとれたまちづくり（地域ねこ対策） ※注 pdfファイル
http://www.city.shinjuku.tokyo.jp/division/340500eisei/seikatupanfu/nekopanfu.pdf
東京都渋谷区 飼い主のいない猫（地域猫）と共生できるまちづくり ※注 pdfファイル
http://www.city.shibuya.tokyo.jp/news/pdf/20040901/p4.pdf
東京都目黒区 猫の適正飼養ガイドライン
http://www.city.meguro.tokyo.jp/eisei/seikatuk/catgline.htm
http://www.city.meguro.tokyo.jp/eisei/seikatuk/catrule.pdf ※注 pdfファイル
横浜市青葉区 ねことの暮らしを考える協議会
http://www.city.yokohama.jp/me/aoba/neko/kyougikai.html

東京都中央区 動物愛護懇談会提言書
http://www.city.chuo.tokyo.jp/koho/170415/03-01.html
http://www.city.chuo.tokyo.jp/index/download/021102;000001.pdf ※注 pdfファイル
東京都世田谷区 人と動物との調和のとれた共生推進プラン ※注 pdfファイル
http://www.city.setagaya.tokyo.jp/topics/hokenjo/downloadFolder/kyousei1.pdf
東京都福生市 私たちの考える「人と動物の共生」のあり方について 「人と動物の共生」福生市民会議 ※注 pdfファイル
http://www.city.fussa.tokyo.jp/kankyo/hitotodoubutu/32iopi000000wigj-att/32iopi000000wihz.pdf
平成16年度動物愛護管理功労者表彰
http://www.env.go.jp/press/press.php3?serial=5242
http://www.env.go.jp/press/file_view.php3?serial=5982&hou_id=5242 ※注 pdfファイル