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機械的にスレ立てるだけならスレ立て代行はいらない。
なんのためのスレ立て制限かと言えば、スレの乱立を防ぐためでしょ?
代行は乱立をまねきかねないようなスレ立て基準で動いちゃダメじゃん。
だから、悪意ではなく純粋に「使いたい」という需要があるなら立てる。
その需要があるかどうかについては、「雑誌スレでそれだけレスを
集めてるかどうか」とか「以前の板でちゃんと機能してたか」とかで
判断するしかないわけ。
もし依頼者の本心が見えて、本人に使う気があるかどうか一目でわかるなら
私だってこんなまどろっこしく敷居の高いことはしないよ。