とりあえず、ベル…だと仮定してw
ttp://www.city.kobe.jp/cityoffice/09/021/shinsei/cs/cs0721001.html 机は座るためのものではない。適切な使用法は筆記用、閲覧用の台である。
したがって、厳守事項の(6)で示される不適切な使用に該当する。
また、椅子に座って壊れたら「損耗」だが、机に座って壊れたら「損傷」。
この時点で審査のめやす(2)に該当する可能性が高い。
また、役所の視点から見て机に座って喫煙する行為は善良な風俗と言いがたいので
審査のめやす(1)にも該当する可能性が高い。
さらに喫煙スペースでなかった場合はこれに加えて厳守事項(1)が加わる。
またその際は煙草の煙による壁面・天井の変色によってめやす(2)を確実に満たす。
結論:クロと言って構わないレベルのグレー。