何でベビーカー持ち込みは手荷物料金を課さないの？

ベビーカーにベビーが乗っていればまだいい。
子供を抱いて、ベビーカーには買い物した荷物満載という場合には
料金とっても良いような気がするよ。

先日のことだけど、最後部の長椅子の真ん中に乳児を連れた夫婦がいて
その両脇に呆れる程大量のショッピングバッグがあり、夫婦の目の前には
これまで見た中で最も大量の荷物を積まれて巨大化したベビーカーがあって、
後ろから２列めの２×２席への出入りが出来なくなっていた。
つまり、大人二人分の料金で９人分の座席を潰していたわけ。
ここまで来ると追加料金徴収されて当然だよな〜って思う。