【教育/派遣】英語助手と先生、授業で協力したら"違法"(偽装請負)--契約巡り現場混乱 [08/04]

英語の授業中、外国語指導助手（ＡＬＴ）と日本人教員が言葉を交わさない――。

ＡＬＴを業者への業務委託（請負）で確保する自治体で、奇妙な授業風景が
繰り広げられている。２人が協力して授業に取り組むと「偽装請負」（労働者
派遣法違反）となってしまうからだ。ルールを守れずに労働局から指導を受ける
教育委員会が相次ぎ、教室で混乱が起きている。

「先生、英語ばっかりでわからへん」。関西のある小学校。子どもたちが教室の
端で待機していた担任の方を振り返って騒ぎ出した。女性指導助手は早口の英語で
授業を始めた。日本語はほとんど理解できなかった。

「日本語がわかる人が来ると思っていたので驚いた」と担任。助け舟を出したくても
出せない。「先生じゃなくてＡＬＴさんに言って」と子どもに伝えたが、騒々しさは
増すばかり。ルール違反を承知で、通訳して一緒に授業を進めるしかなかった。

「授業中に口ははさめません」「レッスンプランの打ち合わせはできません」――。

労働局から４月に偽装請負の是正指導を受け、外国人講師の授業が７月初旬まで
ストップした千葉県柏市。授業再開前に各校からの質問が殺到し、市教委が作った
一問一答集の項目は１００を超えた。業務委託が適法かどうかの分かれ目は、
教員が指揮命令しないこと。講師の授業に問題があっても直接言わず、業者から
改善指導してもらうように、との注意が繰り返される。

指導助手の契約は（１）自治体（教委）の直接雇用（２）労働者派遣（３）業者への
業務委託の３通り。一定の教委はコストの抑制や人材の安定確保などのため
（３）を選ぶ。業務委託の場合は法律上、教員と打ち合わせをしたり、指導助手に
指示したりすることができない。だがルールを守らず、労働局から偽装請負の指摘を
受ける教委が続出していた。

文部科学省は昨年８月、各都道府県・指定市教委に、ＡＬＴが教員を補助する
一般的なチームティーチング（ＴＴ）は請負ではできない、と通知。問題があれば
契約を見直すよう求めた。

文科省の調査によると、２００９年度に業務委託を採用していたのは６７０教委
（ＡＬＴ配置自治体の３７．７％）。ところが、通知後も多くの教委が見直していない。
１０年度も４月１日時点で６１８教委（同３５．４％）が業務委託を続けていた。
０９年度調査では４５９教委が「契約見直しの予定はない」と答えている。

文科省国際教育課は「文科省としては、担任と指導助手が打ち合わせをしたり、
担任から指示をしたりできるほうが語学教育上は望ましいと考えている。しかし学校
教育関係法令で業務委託を禁ずる規定はない。労働局の指導を受けたのは残念であり、
昨年の通知にそって適正な実施、契約の見直しを指導したい」としている。

●図表
http://www.asahi.com/national/update/0803/images/OSK201008030150.jpg
http://www.asahi.com/national/update/0803/images/OSK201008030149.jpg

●担任（手前左）は講師に声をかけなかった
http://www.asahicom.jp/national/update/0803/images/OSK201008030152.jpg

◎ソース　http://www.asahi.com/national/update/0803/OSK201008030141.html

◎元スレ
【教育/派遣】千葉・柏市の『外国語指導助手事業』は派遣法違反--千葉労働局が是正指導 [04/18]
http://anchorage.2ch.net/test/read.cgi/bizplus/1271521168/

こういう話を聞くと、
日本人てある意味、本当にバカなんじゃないかと思う。

バカなのは役人

アホクサ

そもそも偽装請負とやらが法律違反なのがおかしい
常識に反しているから法律のほうを改正したほうがいいんじゃね？

>>5 常識といえば、非常識な人が言う言葉だと思う。
単に実状に即さないからで十分だと思うよ。
で、問題は市議会を動かせないことだろう。

こんな状態ならしないほうがいいだろ

お前ら何言ってるんだ？
一番の問題は英語の勉強をしているのに英語が聞き取れもせず、話せもしない無能な生徒共だろ？

2歳や3歳ならともかく、小学生なら最低でも日常英会話と、英字新聞の読解程度はできて当たり前
その程度も出来ない能なし共にはそもそも教育など不要

>>1
http://www.asahicom.jp/national/update/0803/images/OSK201008030152.jpg
協力し合う学校って書いてあるじゃん

>>1
混乱しようが、ルールは、徹底的に守るべき。
同じ仕事を、低賃金で派遣にさせようとすることが間違っている。

問題と感じるなら、臨時職員として、直接雇用すればよいだけ。

直接雇用すれば済む話。

英語の教師が英語を教えられないことが問題だよ。
会話も文法も読解もできて当たり前だ。
退職すべき！！！

こういうの糞公務員に関してだけは
キッチリ取り締まるんだな・・・

民間なんて擬装派遣だらけでも
労基局なんて見てみない振りの癖に・・・

偽装請負はいかん

役人と政治屋がアホだｗ

行政が直接雇用するコストけちるってどういうことだよ。

つか、安い給料で使い倒されてるのに本気で教えるわけないだろｗｗｗ

文科省や教育委員会ってものすごく頭悪い人間の集まりなのか？

現場で使えない人間だから教育委員会にいるんだろ。

こういうのって指導通達無視でいいんじゃないの。

いやこれは正しいだろ
嫌ならちゃんと雇用すればいいだけだし

千葉労働局ｗｗｗｗｗ

民主政権下で張り切ってんのかｗ

意図的なミスリードだろ
正しくは「雇用されていないなら違法」だ

お役所って不思議だな

バカすぎる。
しかも、
＞「女性指導助手は早口の英語で授業を始めた。日本語はほとんど理解できなかった。
こんな連中が来てんのかよ・・・
恐らく英語がしゃべれるだけで、teachingのスキルなんて何にも身につけてない馬鹿外人が来てんだろ。

公務員給与　 世界ランキング　（主要先進国）
順位:国　　　　国民所得　　　公務員給与　　　公務員給与/国民所得
　　　　　　　　一人当り（�j） 一人当たり（�j）　　　　 (倍数）
1:日本　　　　　　　 30,075 　　　　64,661 　　　　　　　　2.15
2:カナダ　　　　　 　20,140 　　　　29,807　　　　　　 　　1.48
3:アメリカ　　　　　　31,920 　　　　44,688　　　　　　 　　1.40
4:イギリス　　　　　　23,590 　　　　32,082 　　　　　　　　1.36
5:イタリア　　　　　　20,170 　　　　27,229 　　　　　　　　1.35
6:フランス　　　　　　24,170 　　　　24,895 　　　　　　　　1.03
7:ドイツ　　　　　　　 25,630 　　　　24,348 　　　　　　　　0.95

世界の公務員平均年収
1 日本 　　　　1,029万円（自衛官を除く）
2 アメリカ 　　 402万円
3 イギリス 　　289万円
4 カナダ 　　　269万円
5 イタリア 　　 245万円
6 フランス 　　 224万円
7 ドイツ 　　　 220万円

人口千人当たりの公務員数と人件費
1 日本　　　42.2人　4億3423.8万円
2 米国　　　73.9人　3億1038万円
3 英国　　　78.3人　2億2628.7万円
4 フランス　95.8人　2億1459.2万円
5 ドイツ　　　69.6人　1億5312万円

>>25
文部省自身がTAを集めてたころは
それなりの待遇できちんとESL経験者を中心に集めてたらしいけど、
コスト削減で業者に集めさせるようになってから
待遇悪いからロクな人間が集まらなくなったとか。

そもそも何で言葉の侵略だろ

>>26
それしっかりしたソースある？
欧米諸国の国民所得が安過ぎるだろ。

なんで業務委託なんだよ
製造や建設業じゃないんだから
ALTを正しく機能させるためにはパート雇用だろ
労働法規ぐらい研究しとけよ

馬鹿ばっか。

ほんと馬鹿丸出しだな
悲しくなるな

>>30
ちゃんとした１年契約だろうが、直接雇用契約を結べば何の問題もない話なんだよね〜
でもそうすると社会保険料とか金がかかるから、偽装請負にしてる

英語教師なのに英語教えられないその外国人はおかしいだろ
まぁうちの学校にいた元軍人の英語教師もロクでもねえ奴だったけどな
刺青入ってたし

教師を育てる気がまったくな無いよね。
英語の教師だけの話じゃ無さそうだし、
こいつらは優秀な日本人を作る事の意味を解っていない。

そして国に帰ったALTたちが日本人の頭の悪さを喧伝するんですね

ALTなんて存在意義自体ないだろうに。

これって、英語教師がちゃんとした英語しゃべれてれば起きない問題だよね・・・

日本語しゃべれなければALT採用しない！ってすればいいじゃん

>>39
だから、それをやろうとすれば、きちんと教委が自分とこで人材見つけてきて契約しないとだめなの
そういうのがめんどくさいし、金がかかるし、そもそも人材を見つける術もないから、派遣会社に依頼して送ってもらってんの

大学とかでちゃんとやってるところは、自分等でアメリカとか現地で面接やって連れてきてるよ

外国人と英語の分かる日本人と二人セットで派遣してもらえばいいじゃん

ニホンジン、バカダネwww

所詮、教育者の出世の為の教育方針や指導要領であって
子供のことはどうでも良いんですよ。勉強したい奴は塾へ行けって感じ。

ニホンジンバカデスネー

>>41
いや、それでも他の教師が指導したりできないから
いっそ全員業務委託しないとダメということになるな

助手だけで授業して教員追い出せばいいじゃね？

派遣形式にすりゃいいじゃん。
なんで請負にすんねん。

金だろ

柏は地元だけど英語の授業そんな悲惨なことになってるのかｗ
これは請負にしたのが完全に悪いわ。

ちなみに英語の教師を完璧にするのは無理ｗ
英語が完璧ならそもそも教師にならないし、
英語教師自体そもそも兼任だったりする。

ALTの雇用自体切っちまえよ。あんなの物珍しさぐらいだけで要らん。
孫が言ってる教科書リソースの電子化で外国語いっぱい浴びせたほうがナンボかマシ。
それより姉妹都市から外人呼ぶぐらいにとどめておくべき。

外人とワアワア言ってれば外国語を覚えるなんてアホ丸出しの制度だ
母国語を元に普通に指導するのが筋だ

派遣（当時は人夫手配師、口入れ屋など）は、敗戦後、ｸｿ憲法と一緒にGHQが押しつけた職業安定法で禁止された。
安倍ちゃんの言ってた「戦後レジームからの脱却」のためには、派遣の全面自由化が必要。

当時、人夫手配師を弾圧した、GHQ労働課労働者供給事業禁止担当官コレットの言葉
「新しく実施される職業安定法は今まで日本にあった人夫供給業とか
親分子分による口入れ稼業というものを根本から廃止して、この封建制度が生んだ最も非民主的な制度を改正し、
労働者を鉄か石炭かのように勝手に売買取引することを日本からなくして
労働者各人が立派な一人前の人間として働けるように計画されたものである。
封建制度中の最悪の人夫請負業を廃止するならば、数世紀にわたって東洋諸国に禍していた
最も非民主的な社会制度を日本から追放する第一歩を踏み出すことになるであろう。
このいまわしい人夫請負業というものは苦力制度といわれていたもので、日本では親分子分とか
親方制度とかいわれ、封建的社会制度の重要な部分でもあったのである」

アホすぎる。
日本は終わってるよな

ＮＯＶＡの外人講師と同じだろ。
ただ英語話せるだけの外人連れてきてるだけ。
ＡＬＴなんぞイラン。

チョンの派遣業者ですね。
死んでください。
民団ミンス塔はろくなことをしません。

超法規的行動が必要になってきましたね。

契約問題なら改善すりゃいいだけだな
つか日本語理解できない人間がなんで教育現場にいるんだよ

英語の前に物事の考え方を教わったほうがいいレベルｗ

むしろ要らないのは日本人教師の方だろ。
泳げないからって畳の上で泳ぐ練習するほど滑稽な事は無い。
良いから水の中に放り込むのが正しいだろ。
水の中で遊んでいるうちに泳げるようになるもんだ。

米国取引先の人間が来たので雑談していたら
（おいらはもちろん英語不自由ですよ。また、両方とも♂ですよ）

「俺はジェャパンの、ジェットプログラム、知ってる？に応募したんだけど」
「知らんけど」
「なんか、英語ネイティブ外国人が日本の公立学校で教えるやつ」
「あーなんとなく」
「そしたら、日本のとんでもない田舎に送られそうになったから逃げたんだよね」
「（そりゃわかるわ。あんた見た目バリバリ東アジア系のチビだし。
　日本人はわけもなく白人をありがたがるからなあ。また、日本で英語教師なんてルーザーズだし）　」
と言えるわけもなく、くはあ。

法を守るべきことを教えなければならない教員が率先して法を犯すような
ことをするから、この国はどんどん変な方向にずれてしまうだろ。

偽装請負がダメなのであって、1年や半年であっても直接雇用すれば
なんら問題は無いのだから、すぐにでも是正すべきでしょ。

日本人（笑）

派遣ではなく直接雇用すれば良いだけの話。

日本の劣化が止まらないな・・・

>>58
JETは給料自体は良いし、労働条件も悪くないので
日本で働いてみたい若者には好評だった。都会じゃなく、
日本文化の濃く残る田舎に行きたいという人間も多かった。

ただ、「日本で英語教師なんてルーザー」のような差別意識は
向こうも非常に敏感に感じ取っているので、本気で日本で
英語教育に力を入れようという人間が来ても失望して去っていく。
そもそもキャリアパスが用意されてないしね。

その辺の馬鹿ガキどもに、請負に丸投げしたような授業
やるくらいなら、そんなもんは完全に廃止して、ちゃんとした
1流校の成績優秀者にだけ、ちゃんとしたESLの経験のある
ネイティブが英語での教育をするべき。

横並びでみんな平等に同じ教育なんてのはもう20年前に
無理が来てる。

「助手」って誰の「助手」なんだ？

>>63
一部だけで実施するなら可能なことって沢山あるんだよな。
全国一斉実施を前提とすると、あれは無理、これも無理にる。

道州制にして教育も州の管轄にしようよ。

つか、ちゃんと英語が教えられる先生
と
ちゃんと英語が教えられる英語助手（仮名）

のどっちかひとりでいいんだよ
英語をおしえられない先生を英語担当として採用するなよ

ちゃんと雇えばいいんじゃね？

パチンコ手当を配るより遥かに健全

労働局の幹部に反日がいるようだな。
故意にやってるだろこれ。

委託して安上がりに済ませようとすりゃ、授業の質が落ちるのはあたりまえだろ
安くて質の高いという、都合のいい商品なんてのは、経済学上ありえない
コストの安い委託を選ぶか、質の高い派遣を選ぶかどっちかにしろよ

つまりだ、派遣されてきた人間は派遣会社の正社員でないから偽装請負になる
ただのバイトが派遣会社から学校に送り込まれているので協力出来ない
要は派遣会社を切って、学校が直接バイトを雇えば問題解決

英語助手の時間には日本人の先生はいないほうがましだろう。

先生を雇う金で機器揃えれば
自宅で学校やれるだろ

学校は体育の先生だけでおｋ

>>63
優秀な奴にはネイティブの彼氏・彼女をあてがえばよい
効果バツグン

新保さんも笑った。

大学まで出て、それも教育課程までしときながら小学生レベルの英語が出来ない方が問題。
こんなアホどもは即刻クビにすべし。世の中ナメてるにもほどがある。

つか今は行政が派遣や請負使いまくりでしょ。
派遣元や請負元を入札で決めるからダンピングしまくりで
今や時給がコンビニの高校生バイトに負けるほど。