【コラム】国は保険業務から撤退せよ-榊原英資 [08/05/27]

≪複雑化する一方の制度≫

後期高齢者医療制度が不評である。
不満が爆発した直接のきっかけは、年金の支払い漏れがこれだけ問題になっているとき、
この制度にかかわる保険料が年金の支払額から天引きされるという点だ。
たしかに、この点も問題なしとはしないが、
より大きな問題は75歳以上という特定の年齢層だけを別枠にして制度をつくるという点であろう。
この年齢層の医療費が極めて大きく、しかも、それが今後とも増加することが予想されることが、
新制度をつくったときの理由だろうが、
こうした費用が発生するところから保険料をとるという発想で国が制度を新設し、
運用することがはたして適切なのだろうか。

たしかに、民間の積み立て方式の保険なら、
積み立て分と支払い分があるグループの中でバランスがとれなければ、保険業務は成立しない。
当然、高齢で新たに保険を購入する人の保険料は若年の人のそれより高くなる。
しかし、年金にしても医療保険にしても国の保険業務は民間のような完全積み立て方式ではない。
年金の場合、修正積み立て方式などと呼ばれているが、実態は賦課方式である。
つまり、現在支払われている保険金は、その人が過去に払った保険料ではなく、
現在、他の人たちによって支払われた保険料によってファイナンスされているのである。

厚生労働省はしばしば今回のように制度設計を変更したり、保険料や保険金を変えることを平気で行ったりする。
国民の側は次第に複雑になる制度の詳細を理解できないままに、厚労省が決めた通り払わされ、
保険金についてはこれも厚労省の決めた額を受け取っているわけだ。
しかも、最近問題になっているように、保険金の受け取りについては、
申請主義ということで受け取れなかったり、知らない間に減額されているなどというケースが頻発しているというわけなのだ。

≪国にできることの限界≫

何か、基本的なところで制度がおかしいのではないかと感じている人たちが増えているのは当然である。
今のところは不満は、官僚批判という形を取っている。
しかし、問題は役人の一人ひとりが怠慢だとか無能力だということではない。
基本的に現在の公的年金や公的医療の制度がおかしいのである。

結論から述べてみよう。
国が民間型の保険をやること自体が誤りなのである。
1960年代、国民皆年金、国民皆保険ということで、福祉制度の充実のスローガンのもとに現在の制度がつくられたのだが、
福祉制度の充実と保険制度の導入とが同じものと考えてしまったことに問題があったのだ。

福祉制度の充実は必要だし、国がそのために大きな役割を果たすことは必要である。
しかし、国ができることは、税金を取って福祉にあてること、
つまり、福祉サービスのメニューを充実して、そのための税金を取ることなのである。
これは、広義の所得再分配であると考えられる。
また、税金といっても、所得税や消費税のような一般財源ではなく、
例えば、社会福祉税という名の特定財源でもいいわけである。

しかし国には民間のように保険料をとって、これを金融市場で運用する能力はない。
つまり、個人から保険料という形で資金を預かって、これを運用して、保険金として返すことはできないのである。

>>2に続く

ソース：MSN産経ニュース
http://sankei.jp.msn.com/life/welfare/080527/wlf0805270242000-n1.htm

>>1の続き

≪基礎年金のみ税負担で≫

厚労省にとって保険料は運用すべき重要な資産ではなく、特別会計などで自分が自由に使える税金なのである。
国民の側は自分が納めた保険料でそれが運用されて将来は返ってくると思っているのに、
厚労省の側は、保険料は自分が自由に使える税金だと思っている。
だからこそ、グリーンピアや厚労省の厚生施設などに保険料を使ってしまうわけだ。
つまり、公的年金・医療について基本的な誤解が存在しているわけだ。

では、どうすればよいのか。
答えは簡単である。
厚労省が保険業務から全面的に撤退すればいいのだ。
年金は、基礎年金のみとし、全額税金で負担する。
基礎年金の額が現在のものでは低すぎるというのなら、例えば、消費税を増税して年金額を上げればいい。
また、医療や介護についても、全額、税金（例えば医療サービス税などという特定財源か消費税）でまかなうこととすればよい。
現在の保険料が税金に変わるだけなので増税（正確には国民負担の増加）にはならないはずだ。

このように考えていくと、厚労省・社会保険庁の業務は大幅に合理化できる。
税の側は国税庁へ、支払いの側は地方自治体に任せれば、省そのものがいらないということにもなるのだろう。
そろそろ厚労省・社会保険庁解体を真剣に考えるべき時だろう。

出た！皆保険なくしてアメリカのようにしろってことですね。分かります。
映画シッコの世界になるな。

＞このように考えていくと、厚労省・社会保険庁の業務は大幅に合理化できる。
公務員の給料減らせばもっと合理化できるのにな。

いーじゃん。
年金も介護保険も要らねー
もしくは任意にすべき

榊原が撤退しろ

>>3

バカは目先のコストカットばかり語るの典型的な記事だわな
森永や>>1みたいなバカコラム書いてばかりの文系クズは死んでいいよ

ミスター円（笑）

国の年金運用は、凄く効率が悪い。
手数料だけで、どれだけ持って行かれているのか？
半額は手数料かもなｗ

基礎年金だけ介入して、後は個人に任せればいいよ。

無年金高齢者や、無保険者をなくそうっていう話でしょ。
掛け金を払ってなかったから、年金がもらえません、保険は１０割負担です、って
いうようなことをするなら、民間保険でいいじゃん、ってことだろうと。
あと厚生年金みたいな二階建てや、厚生年金基金みたいな三階建ては、
国がわざわざやるようなことか？みたいな。

これは正論だな。

保険料のかわりに他の名目で金とるんだから撤退とは言わないんじゃねえの？
消費税として金とれば合理化できるってどういう理屈なの？

公的社会保障は廃止が妥当だな。
150兆円もすべて民間に渡せばいいんだよ。
金のない奴らも義務から外れて強制徴収の
恐怖から逃れられて幸せだろ。
福祉の予算も民間の寄付だけにすればいいしな。

国の負担分だけ淡々と積み立てとけ
個人に負担させるのは年金額増やしたい奴だけで良いだろ
ほしい奴は自分で上乗せできる制度にしとけばまだ内需拡大できる

積み立てや運用もムダなのよ。
国がやるなら、必要なときに必要なだけ税金でとればいいということ。

>>11
だな。保険方式を止めろといってるだけなのに、
どうして「撤退」になるのかさっぱりわからん。

それに、医療保険は保険料が所得比例だから
消費税とかを財源としても実態はあまり変わらない

結局、何を批判してるのだか。

制度変更が頻繁にあるのがダメ→じゃあ積立方式がいいね
賦課方式や税方式は世代構成の影響受けやすいから。

修正積立方式は積立金があるけど、役所にはまともに運用できないからダメ
→じゃあ積立方式はダメだよね　　？？

社会福祉税という名の特定財源でもいい
→おいおい特定財源化するとどうなるか、道路特定財源騒動は
なんとも思わないのか？

役人の権限は強いと、役人自身が勘違いしているのがそもそもの間違い。
国民に対するサービス業であるはずが、只の利権団体なんだから、解放同盟や総連なんかと変わらない。
橋下じゃないけど、民間なら破綻している。
そんな事すら判らない役人は全員死刑でいいよ。

国民皆保険はすばらしい

国民皆年金はマルチ講、ねずみ講

これ豆知識な

国民年金保険料、国民健康保険料、介護保険料。
これらは人頭税だから貧乏人ほど負担がきつい。
全部消費税化すればいい。

>>18
そだね、榊原に賛成だな
きついのは団塊の世代が年金生活してる間だけだから、
その間は積み立て分を崩していけばいい

「のである」が多いね。

>>18
消費税では景気が悪化して税収が減るから財源にならんよ
所得税の累進強化と法人税UPでそれを医療年金にまわすしかない
少子化も改善され良いことづくめだ。
所得の再配分機能のない税制度は100害あって1利なし。

不払いでまる儲けってことですね、わかります

>>22
当然払った人には全額返金するべきだな
国の資産をうっぱらえば焦げ付いてる分も払えるだろ

>>21
健康保険と年金の徴収をやめて消費税を上げるのなら構わん。

自分は国民健康保険と国民年金で毎月8万くらい払っているぞ。
160万円買い物しないと8万円の消費税にならない。

会社勤めの人はもう少し少ないはずだが、けっこうな額のはず。
天引きだから意識してないのだろうけど。

>>24
わざわざ消費税にする意味がない
税収は消費税では増えない景気が悪化するだけ
何度経験したらわかるのかね？

国民皆年金や国民皆保険のせいで国民全体が年金や保険に関して無頓着になってるよな
何もしないでも国が何とかしてくれるみたいな意識ができて今大あわてしてる
各自自分の責任は自分で取れるように民間保険民間年金を重視する政策へ転換すべきだね

俺は厚生年金と国民健康保険で毎月４万円払ってる。
消費税で４万円なんてありえないな。

消費税方式にしてくれよ。たのむよ。

毎月８万の保険て
民間ならすごい良い保険入れそうだな

で、１ドル７０円はまだか？

これは正しい
老齢年金はすべて任意加入の民間個人年金にすればいい
障害年金や生活保護のみ全額税負担、これですっきりする

>>27
厚生年金なのに国民健康保険払うなんてあるっけ？

公務員の年金みたいに保険料で足りない分はいくらでも税金投入すればいいだけ。

金が無けりゃ構造改革（笑）でやったように国債発行すれば済む。

>>25
だからその分、健康保険と年金を徴収しないということだろ？

会社勤めの人の場合、本人が払っている健康保険と同額を会社が
負担しているから、実際は会社勤めの人でも6万円程度負担している
んじゃないか？

この分が無くなれば余った金を使ってくれて、消費拡大になる。

消費税というのはたくさん使った奴からたくさん税金を取るという
とても合理的な制度だ。所得税みたいに誤魔化しが効かない。

村山総理時代みたいに、単純に消費税だけ上げたら不況になるよ。

>>30
とりあえず生活保護は期限制（最大5年とか）にするか、支給額を半減くらい
しないと、近々自治体は負担に耐えられなくなるぞ。

>>30
民間企業だって、アメリカの投資会社みたいに巨額損失を出すんだから、
結局、国が最終的に尻拭いする。

榊原って人は、元官僚だから、頭が悪すぎるんだよ。
たしか、大蔵省時代、この人の案で、
金の比率が低くてボロ儲けできるはずの十万円硬貨を売り出したら、
海外でニセモノを作られて、結局、国が大損になったんだっけ。

マスコミはバカを使いたがるけど、いいかげん、自分がバカってことに気づいて欲しい。

国民年金と国民年金基金に年間100万ぶちこんで、
自分の寿命でギャンブルしてます。長生きしたらオレの勝ち。

ミスター円の逆を行けが定説。

>>36
生命保険には入っていないわけね。

法人税は今高いんだぞ。下げて競争力強化oｒ給料福利改善とかしないと
国内の空洞化がますます進む。
下げて投資環境を改善させて外国投資金を国内に回せばいい。
日本企業も国外に200兆ぐらい資産があるからそれを減税で国内に還流させてな。
日経が外資に左右されまくってるような今の状況じゃ増税→忌避されたら
国内に金がなくなる。累進強化とか国内だけでやっていける問題じゃないだろ。
個人的には累進課税より食料など生活必需品に限っての無税化を希望するけどね
経済が国民の消費だけで回ってるわけじゃない。債券発行も限界が近いし
少子化の原因だって女性の生活スタイル変化もかかわってるからそんな簡単じゃない
このままだと若い労働力も絶対足らなくなるから移民受け入れとかの可能性も高い。
その受け皿もつくらないと治安の悪化も心配
とりあえず高い消費税で無料医療はあってもいいけど、今のままじゃどうにも行き当たりばったりで
国民にビジョンを示せてない気がする。
100年続けられるぐらい長期的視点でのシステム作りに本気で取り組んでほしい。
保険だけでない社会システム全体の視点でさ。
問題山積み過ぎて書いてて頭が沸騰しそうだ

年金運用って割と成績良かった気がするんだけど

無駄に制度が複雑なのがいけないんだろ
年金消失もそれでおきたんじゃん

>>40
株価下落でまた赤字転落です。

ミスった円！

>>4
掛け金全部返してくれるんならそれがいい。

俺も社会保障の税方式化に賛成だな。ただ全部を一律消費税でまかなうと30%程度の水準になる。
いくら保険料がすべてなくなるとはいえ、福祉国家真っ青の水準。現実的ではない。所得税などの
複数の税を組み合わせるしかない。

公務員が運営する限り、お金が足りなければ増税すればいいじゃない、となってしまう。

健康保険の民営化と共に、国民皆保険を維持するために、経済的理由で健康保険に
加入できない人には税金で健康保険料を肩代わりするのはどうだろう。

税方式化に反対の理由は、国が運営しているからといって、何の根拠もなく保険制度に
安心してしまうからだ。

少子高齢化が改善されなければ、健康保険という国民で支えあう制度は、支えられる側が
増えていって、例え国営でも破綻する。
民営化すれば国民皆保険を破綻させないために、根本の原因である少子化対策に目が
向けられるのではないだろうか。

とりあえず元本は保障しろよ
話はそれからだ

医療と介護も同じ方式でよし。
社会保障を安定化させる唯一の
方法だと思う。

>>46
草柳大蔵の『官僚王国』に書いてある。
“小さく産んで大きく育てる”
制度さえ作れば足らずは国庫から、と言う考え、
破綻必至と反対した省内の官僚…

角川文庫版ならAmazonで安く買える。
今がたがた言ってる事はたいがい書いてある。

自賠責だって民間なんだから
医療保険だってやれんことはなさそう

改革イコール弱者のセーフティーネット潰し。
下流食いと言うことが明らかになりましたね。
次の選挙で自公を落とそう。

>>52
共産党員乙！

保険・年金・失業保険は確かに制度がおかしいことになってるな。
民間にする必要は無いとは思うが、抜本的に改革して制度をスリム化しないとどうしようも無くなる。
むしろ保険・年金は全額税方式でもいいくらいだとは思う。

>>53
その理論で行くと、今の日本の制度は間違う事無き共産主義社会と言うことになるな。
過去の自民党が目指した国民総中流、大きな政府政策なんてまさに共産主義そのものだな。
貧富の差が少ない分中国・ソビエトより完璧な、
もっとも完成された共産主義国、ニッポン。

老人の生きがい＆病院での談話のために、若者が限界まで酷使されて
やっと稼いだ金が使われているってのが、そもそもの問題。

>>55
つ新自由主義
国家は外交国防治安だけを担当すればよし。

>>55 問題は自民がいくら酷くても、野党はさらに酷いと言う惨状。
マニフェスト通り、新しい制度を提案してれば政権を任せれるって思えるけど、
やってることは反対、後だし、おべんちゃら。
だいたい問題なのが明らかなら、野党はこの法案が出来てから今まで何をして居たのかと。

年次要望書の通りですね、わかります

>>57
夜警国家ｷﾀｺﾚ

エチオピア程度になれということですね、分かります

>>59 小沢氏の自民時代最大の功績ですね、分かります。

はは。ついに保険もアメリカ様に見習えとかいう馬鹿が現れだしたな。
日本滅亡カウントダウン発生。wwwwwwwwww

>>7
ミスターチャイナじゃないの？

>>1
>このように考えていくと、厚労省・社会保険庁の業務は大幅に合理化できる。
>税の側は国税庁へ、支払いの側は地方自治体に任せれば、省そのものがいらないということにもなるのだろう。
>そろそろ厚労省・社会保険庁解体を真剣に考えるべき時だろう。

↑厚生労働省の業務って、社会保険の運用だけなのか？
なんか、この人は根本的な部分で誤解をしている気がするんだが・・・。
（日経系列のエセエコノミストにありがちな視点なんだけど）

>>1
年金不払い者を優遇するのはいただけない。
特に在日朝鮮人が年金を貰うには良い口実になるだろうて

年金の運用が問題なら、年金資金の使途を債権購入に限定すればいい
利回り追求は大損になる

定年を75歳にすれば解決するだろ。

そもそも寿命が延びてるのに60歳で働くのやめようってのが甘い。

「自由を信奉するこの国では、
　一見、自由な医療システムが介在しているように見えるかもしれません。
　ですが実は政府の介在しない事によって医療費は増大し続け、
　不安定な医療供給が行われているのです。
　民主主義の国において、市場原理を絶対入れてはならない場所、
　国が国民を守らなければならない場所は確かにあるのです。」

俺の言葉じゃなくて全米医学生協会の会長ジェイ・バットの言葉な。
他山の石と言う言葉を榊原は知らないとみえる。

さすがミスター円だな。小さな政府、アメリカ型とか勘違いしてるやついるけど 要は「政府は金を預かって、金を分配することは不向き(社保庁の杜撰な管理など)。税金取って福祉サービスなど現物支給に徹して福祉を拡充するべき」て話だろ。

非常に合点が行くな。実現可能性は現時点では低いが。

社会保障費の70％以上を年寄りが得ているってのがありえない
75歳以上は医療を受けるなよ

>>69
バカじゃないの？
人件費がかさむ福祉サービスに、一番お金がかかるってのに、
それを税金で丸抱え？

むしろ福祉サービスを民間にまかせて、年金や保険を国がやるべき。

>>70
だって、働けない老人のためのものだから。
勤労者世代には必要ないよ。

健康保険はないと困る
虫歯1本うん十万円
アメリカみたいになるのはごめんだ

アメリカみたいにしたくて医療崩壊させてんじゃないの？
そんでアメリカの保険業界が参入して
日本から金をまきあげると

給料天引き止めて、全額消費税で良いよ。

その代わり、生活必需品には消費税かけるな！
趣向品、贅沢品だけにしろ！

つまり、現在支払われている保険金は、その人が過去に払った保険料ではなく、
現在、他の人たちによって支払われた保険料によってファイナンスされているのである。

これによって、自民党政権は維持されていたんだろう。

>>73
虫歯を白金で自費治療したけど一本あたり5万円以下だったぞ
全額自費でこれだから、一本うん十万円ってぼったくりじゃね？

>>74
それが目的でしょうなぁ

≫71 アホか
金かかるから、行政がやるんだよ。民間の参入なんてしないだろ。民間委託とか運営を任せるなら分かるが。

まあ医療や介護がサービスが提供されるなら年金は基礎だけでいいだろ。

文明国としては、生活保護（日本の場合、既に２〜３兆円ぐらい）は必須だ。
国民皆年金、国民皆保険をベースにしたシステムでないと、財政が破綻する。

つか、年金の積立金何処に持っていくんだよ？
役人の掴み金ですか？
郵貯・簡保の次に年金・健保まで米営化？
企業拠出分無い分負担は増える。
請け負った米損保が倒産なんて事も有り得る。
馬鹿じゃなかろうか？

整骨院の柔道整複師による不正保険請求を排除しろよ。
激安でマッサージは受けれませんし肩こりは捻挫や骨折ではありません！

>>78
年金はいままでの預かり金があるから別のシステムに移行するのに時間が掛かる
しかも失敗は許されない
医療と介護は単年度決算だからどんな実験でも可能
民間でやってもいい

民間の介護保険は今介護を受けてる人は受けられなくなるから
これは税金でやればいい

問題は国営なことなのだから、国民皆年金、国民皆保険を国が義務付けて
運営は民間がやればいいのでは？

アメリカみたいに保険に入れない人が出たら、払えない人の分をカバーするために
保険料を上げてでも皆保険を維持するのさ。

民営ならば保険料を上げたくないから、知恵と工夫をこらすだろ。国営だと保険料を
上げるだけだから、少子高齢化では破綻してしまう。

>>84
じぁあさ、今厚生年金や共済年金に加入してる人は掛け金を戻すの？

>>84
具体例で、　高校卒業後厚生年金加入期間４０年で５８歳のサラリーマンが
いたとする。
この人は65歳からもらえる年金額は増えるの減るの？

また森永か

馬鹿だな。
複雑化しないと内容を誤魔化せないだろ。

>>87
酒鬼薔薇だよ

民間は民間で保険金不払いで保険会社の信用ガタ落ちじゃん

>>90
民間は「この条件を満たしてないから」とか理屈をこねて
不払いになるケースが多いよ

>>1を要約すると、セーフティーネットだけ税金で賄ってそれ以上は民間へってことかな。

一見シッコの世界を日本でも、って印象だが読んでみると
それほど新しい議論でもないような気がする。

>>91
理屈をこねて、じゃなくて普通にそういう契約なのが大半。
消費者の印象では「不払い」かも知れないが、ただの「契約」

今回問題になった不払いは、
「客が請求しないんなら払わなくてもいいよね。だって請求してないし。教えなくてもいいよね。」タイプが大半。
あと「事務的ミス」タイプ。

「イチャモンつけてごねる」タイプの不払いはかなり少ない。

少子高齢化が急速に進む社会では、制度をどういじくろうとも小手先の工夫に過ぎず、結局破綻する。
と言ってみるテスト。

政府が最初に決めた契約を約束通り守ってくれるなら何ら問題はないんだけどねえ

ミスターリーマンブラザーズ顧問の売国奴、なにいっとんの？

>厚労省が保険業務から全面的に撤退すればいいのだ。
>年金は、基礎年金のみとし、全額税金で負担する。

なるほど、要するに「社会保険に関する企業負担分を無くせ」というのが本意か。
経団連が大喜びしそうな記事だな・・・・いや、そう書かせているのか。

たまにはまともなことを言うな。
曲がらなければいいが

>>97
正社員の意味がない
そのうち退職金も無くするんだろうな

大きな間違いがあるぞ
日本の役人は暗記バカの無能ばかりだから厚生省の人件費も減らさないとならない

基礎年金・国民皆保険の全額消費税は、少々インフレ時でも消費にブレーキで経済が持たないとか？
日本国内の全給与所得者（アルバイト含め）に、免許証兼用の生体認証ＩＣキャッシュカードを配り。
国内全ての給与振込は、このカードでの銀行振込ノミにしたらどうですか？
このカードから所得税、住民税を自動的に採る。こんなシステムがあれば事務も簡素化できる。
ネットや新聞を読めば、世の中カード社会に向かっているのが解る。
もう考えているかも知れない。

こんな夢のシステムがあれば、累進課税で国民皆保険、基礎年金の累進課税が実現する。

年金は廃止でいいけど保険は民間に任せるともっとひどいことになるだろ
アメリカみたいに保険に入りたくても入れない人が続出するぞ。

グローバル・スタンダードですね。

税方式にするだけじゃん。
撤退じゃないね。縮小、変更するだけだべ。

税金でいいだろ。

NHK、年金、国民健康保険とか別々に集めてるとかアフォかよ・・・

全部税金にすりゃかなり人数減らせてコストダウン可能だろ。

何を言ってるんだ・・・・・

>>105
竹中は東大も民営化するって言ってる
世界の一流大学はすべて民間なんだって

民主党の公務員の定年６５歳は最悪だな
公務員は人減らしをしないとだめ

基本強制徴収な奴は全部税金方式に移行して
NHK、年金、国民健康保険の集金業務は廃止。

同じ集金業務をいくつも重複して持つ必要なし。
これだけで、かなりの人員削減に繋がる。

>>109
受益と負担の関係に関わらず強制徴収かよ!?

ＮＨＫは民営化すればいいだけ
あんなもん税金で運営する必要ない

>>110
一般的に保険の場合は安心感を得ることが受益だ。

>>110
つーか、集金業務廃止、未納解消分のコストダウン分
値下げで還元してくれたほうがいいな。

キャッシュレスのカード社会になると事務の簡素化につながり、中小企業の親方の恩恵はどうですか？

今やめると今の現役世代は年寄りの分払いつつ別口で自分の分の保険に入らないと

手元のデータによると2025年にすべての社会保障（基礎年金、介護、医療、雇用、生活保護等）を消費税
で賄うと38%という数字になる。

>>116
そのデータって、所得税・法人税・相続税の廃止が前提になってないか？

消費税３８％だと、８０兆円くらいの税収か。

>>118
30％ぐらいがちょうどいい

ほんとその通り。１日も早く廃止＆撤退すべきだよ。
今まで払ったぶんは、またシロアリ公務員にむさぼられるだろうけど、
それでも今すぐ廃止したほうがいいよ。

市場は理屈で成り立ってないからな。

ケケ中は頭が悪くて灯台に入れなかった人でつ