仕方ないので411さんのために今、Jリーグ事務局に電話して確認しました。
間違いなく「有料入場者数」発表でした。
チケットの半券を数えるのですが、招待券などは別の袋に入れて管理し、
有料チケットの半券のみを手作業で数えていくそうです。
これはJリーグ規約ではなく、それに基づいた通達に基づき
なされているということです。
信じられないなら、ご自分で電話して確かめてください。
すぐに答えてくれます。
別に疑う理由がないし、一般の新聞(産経、日経など)でも
いくらでも記事がみつかるのに・・・。
http://www.sanspo.com/morespo/century/century0038.html 411の言うとおりですが。上記以外にももっと