ＰＴＡの違法性について７

非会員です。あり方さん有難うございます。
意見書について、
・PTA寄付金は寄付金
・割当的寄付、分担金
・消費者契約法違反〜公序良俗に反し民法違反
・目的外使用許可、管理責任
・寄付金の取り扱い、受領する側の問題
のような事で作成していけばよいでしょうか?
(流れ、追加項目などご教授お願いします。)
あと、今回の担当者の対応についても意見したいのですが、それは入れない方がいいですか?
宜しくお願いします。