>>386 公的なものが見つからなかったんで、国語学者の個人サイトですが、
ttp://www.asahi-net.or.jp/~lf4a-okjm/genkan21.htm 細則
第三 [ぢ]、[づ]は[じ]、[ず]と書く。
例
一、[ぢ]を[じ]と書くもの
【省略】
二、[づ]を[ず]と書くもの
【省略】
たゞし
(1)二語の連合によって生じた[ぢ]、[づ]は[ぢ]、[づ]と書く。
例 【省略】
(2)同音の連呼によって生じた[ぢ]、[づ]は、[ぢ]、[づ]と書く。
例 【省略】
さっき見落としてたんですが、この昭和21年の告示は官公庁向けで、
それ以外は「広く各方面にこの使用を勧めて」としかないので
教育機関では曖昧だったのかもしれません。