【国防】自衛隊総合ニュース５

「中国の侵攻」も想定　陸自計画判明、北方重視から転換
2005年09月26日10時19分

日本有事やテロへの対処など陸上自衛隊の運用構想を定めた「防衛警備計画」に、
中国による日本攻撃の想定も含まれていることが分かった。尖閣諸島への侵攻と、
中台紛争に伴う在日米軍基地や自衛隊施設への攻撃を挙げている。防衛庁・自衛隊
が中国との軍事衝突の対処法を検討していることが明らかになったのは初めて。
旧ソ連の侵攻に備える「北方重視」の防衛構想からの転換をうたっている。ただ、
日本攻撃については、北朝鮮による攻撃の可能性を「ある」としているのに対し、
中国は「小さい」としている。

防衛警備計画は陸上幕僚監部が作成。最高機密の「極秘」指定で、０４〜０８年度
の５年間に起こり得る事態を分析し、部隊運用の構想を盛り込んだものだ。これを
踏まえて具体的な作戦に関する「事態対処計画」が作られ、さらに全国の部隊配置
や有事の際の運用などを定めた「出動整備・防衛招集計画」が年度ごとに作られる。
防衛警備計画では北朝鮮、中国、ロシアを「脅威対象国」と認定。日本攻撃の可能性
について、北朝鮮は「ある」、中国は「小さい」、ロシアは「極めて小さい」とし、「国家
ではないテロ組織」による不法行為は可能性が「小さい」とされた。

中国については（１）日中関係悪化や尖閣諸島周辺の資源問題が深刻化し、中国軍
が同諸島周辺の権益確保を目的に同諸島などに上陸・侵攻（２）台湾の独立宣言など
によって中台紛争が起き、介入する米軍を日本が支援したことから中国軍が在日米
軍基地や自衛隊施設を攻撃――と想定。中国側が１個旅団規模で離島などに上陸
するケースや、弾道ミサイルや航空機による攻撃のほか、都市部へのゲリラ・特殊部隊
（約２個大隊）の攻撃も想定している。

自衛隊の対処として、（１）では九州から沖縄本島や石垣島など先島諸島へ陸自の
普通科部隊を移動し、上陸を許した場合は海自・空自が対処した後に陸自の掃討に
よって奪還。（２）では、先島諸島に基幹部隊を事前配置し、状況に応じて九州や四国
から部隊を転用する。都市部へのゲリラ攻撃に備えて北海道から部隊を移動させたり、
国内の在日米軍や自衛隊基地など重要施設の防護のため特殊作戦群などの派遣
準備をしたりする方針も盛り込まれている。

北朝鮮は中国より脅威レベルが高く、経済や米朝関係悪化などが原因で紛争が起き
た場合、在日米軍基地と日本の政治や経済の中枢機関を狙った弾道ミサイル攻撃や、
２５００人規模の武装工作員などによるテロ攻撃がある可能性を指摘。

ロシアについては、日ロ関係悪化などを引き金とした弾道ミサイル攻撃や北海道への
小規模な着上陸侵攻などを想定している。

こうした事態が複数、同時に起きる可能性も指摘している。

日本攻撃の際は、いずれの場合も在日米軍や米本土からの応援部隊と共同対処する
一方、核攻撃の抑止や対処は引き続き米国に期待するとしている。

〈防衛警備計画〉
想定しうる日本攻撃の可能性を分析して自衛隊の運用構想を定めたもので、統合幕僚
会議が立案する「統合防衛警備計画」と、これを受けて陸海空の各幕僚監部が策定する
「防衛警備計画」がある。今回明らかになったのは陸自による計画。こうした計画につい
ては、いずれも最終的に防衛庁長官が承認しているが、その性質上、計画の存在自体
が極秘とされている。

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